本报讯 （记者 刘文利 通讯员 赵昕）近年来，唐山市公安局不断深化执法体制改革，大力实施执法全过程记录制度，以此规范公安行政执法行为，推进法治公安建设。3月1日召开的全省依法行政工作会议重点推介了该局的经验。

    构建记录多元模式，解决“怎么记”。唐山市公安机关在文字、音像记录方式的基础上，逐步摸索出了传统＋创新的多种记录形式，重点有：接待登记记录。制发统一制式的《报警案件登记簿》，实现对每起警情的无遗漏记载。警情处置记录。为每个派出所、刑警队、交警队的值班室都安装了摄像头和录音电话，为每名民警都配发了执法记录仪，保障了对源头处置过程的实时记录。办事服务记录。全市户籍、车管、出入境、行政审批等服务窗口也安装使用了摄像头和评价器，各窗口单位服务“满意率”达到97%。办案场所记录。该局建设了规范的执法办案中心，每间询问室都安装了广角和特写摄像头，能够对询问过程做到360度无死角记录，提升了笔录材料的证据效力。

    创新记录运行机制，解决“怎么管”。源头记录分类化。该局将执法办案系统与110勤务指挥平台对接，对全部报警分类核查，滤除非案件警情，做到了笔笔有宗，一个也不少。审核记录实时化。该局规定所有行政案件必须“证据网上展示，审核网上进行”，通过执法办案系统查阅电子卷宗相关记录后，采取电子签名的方式决定是否通过。结果记录公开化。该局建立了“执法公开办事大厅”和“阳光警务执法办案查询系统”，对2015年作出的8145份行政处罚决定书和103份行政复议决定书经过隐私处理后，按规定向社会公开，倒逼了民警规范执法的养成。视频记录同步化。搭建可视化监督管理平台，与执法办案系统互联互通，使每起案件涉及的“六必录”音像资料均能存储到案件编号名下，构建了执法办案的“黑匣子”。

    强化记录结果运用，解决“怎么用”。该局注重在记录的使用上下功夫，努力实现行政执法法律效果和社会效果的有机统一。行政许可记录应用“A＋B”，在服务上求满意,A就是群众仅需递交证件材料，越简越好；B就是审批部门通过高清拍摄仪实现记录的电子转化，越快越好。警情处置记录应用“点对点”，在管理上求创新,针对接处警中极易出现的现场情况复杂多变的难题，探索试行了4G图传系统，民警利用携带的移动终端，通过4G信号将处警过程音视频画面实时上传到指挥中心大屏，实现了接处警调度指挥从以往的“语音式对讲”到现在的“直播式共享”。