□ 本报记者 陈国东

    2015年是我省司法行政工作实现创新发展、取得显著成绩的一年。一年来，全省司法行政系统以奋发有为的精神状态、更加严实的工作作风，坚决贯彻中央和全省系列决策部署，解放思想、创新观念，勇于担当、履职尽责，为建设经济强省、美丽河北做出了积极贡献。在新的一年，我省司法行政工作又有那些新部署、新要求呢？

    记者从2月2日下午召开的河北省司法行政工作电视电话会议上了解到，河北省司法厅党委书记、厅长穆思山，对2016年和今后一个时期全省司法行政工作进行了部署，对司法行政工作提出了更高要求：全省各级司法行政机关要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央政法工作会议和全国司法厅（局）长会议、省委八届十二次全会、河北省政法工作会议精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应新形势新变化和经济发展新常态，把防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，着力做好法律服务、法治宣传、法治保障等各项工作，深入推进平安河北、法治河北和过硬队伍建设，以更加开阔的视野、更加严实的作风，全面提升司法行政工作能力和水平，努力为全省经济社会发展提供优质高效的法律服务和保障。

    防控风险、服务发展，努力在全省经济社会发展大局中实现更大作为

    积极适应经济发展新常态和结构性改革新要求，充分发挥省、市、县、乡、村五级法律服务体系作用，以“层级覆盖”优势，精准服务经济社会建设，有效防控各类风险。着力服务全省经济发展战略，推动法律服务从有效对接向深度融合发展。深化服务京津冀协同发展，服务全省改革攻坚，服务全省扶贫开发，引导法律服务有序介入，全程跟进供给侧结构性改革，以有效的服务和保障，为全省改革攻坚保驾护航。着力服务保障和改善民生，坚持降槛扩面和提质增效并重，最大限度地做到“应援尽援、应援优援”，为更多的困难群众提供优质高效的法律服务。着力推进法律服务体系建设，坚持扩大规模与优化结构并举，实现我省法律服务由有形覆盖向有效覆盖发展，积极拓展新业态新领域法律服务、拓展公共法律服务领域、推动政策扶持和保障，更好地服务群众。

    创新理念、强化管理，着力维护社会公共安全

    统筹运用好监狱和社会两种资源，以监狱、社区矫正、安置帮教完整的“链条衔接”，切实把罪犯改造成为守法有用的社会人，维护一方和谐安定。进一步强化监狱内部管理，全面推进监狱“四化”建设，提升监管教育质量，解决制约监狱工作发展的深层次问题。全面落实社区矫正三大任务，认真按照全国和全省社区矫正教育管理工作会议部署，着力推动社区矫正规范化建设。全面提升安置帮教社会化水平，推广沧州海兴“五老”帮教团的经验做法，同时积极协调民政、卫计委等部门，推动落实生活救助和社会保障政策。

    破解难题、源头预防，着力提升社会治理法治化水平

    司法行政戒毒、人民调解、参与信访处置等工作，作为创新社会治理大网格的重要节点，必须在破解难题、源头预防上发挥作用，以强力的“结点支撑”提升社会治理法治化水平。积极推动司法行政戒毒工作升级发展，着力推进制度建设规范化、管理工作规范化、教育戒治规范化，积极探索完善“365”戒毒模式，科学运用好教育矫治、戒毒医疗和康复训练三种手段，提升教育戒治效果。深入开展人民调解工作，深入推进乡村人民调解工作规范化建设，进一步健全“三调联动”衔接机制，组织开展“化解矛盾促发展”专项行动，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层，用好“民调通”这一信息化手段，满足群众对便捷、高效化解矛盾纠纷的需求。大力加强信访工作,认真落实中政委关于《建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见》，健全与相关部门的联动和对接机制，引导推动律师参与群众接访、评查案件、代理申诉、申请救助等工作，积极配合做好涉法涉诉信访处置工作。

    普治并举、齐抓共管，着力推进法治河北建设

    坚持将法治宣传教育作为全面推进依法治国、建设法治河北的一项长期基础性工作，认真总结“六五”普法工作，科学谋划启动“七五”普法，“全面统筹”社会各方力量，努力营造浓厚法治氛围。深入开展“建设经济强省、美丽河北”主题法治宣传活动，推动各级政府和企业善于运用法律开展经济活动，为服务发展营造良好的法治环境。积极构建社会大普法格局，充分发挥各级普法办的作用，推进“谁执法谁普法”的责任落实，创新普法宣传载体和形式，推进“互联网+法治宣传”行动，推动全社会树立法治意识。突出抓好领导干部和青少年学法用法，继续把领导干部带头学法、模范守法作为关键，切实提高国家工作人员运用法治思维和法治方式的能力。大力开展多层次多领域法治创建，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，继续深化“法律八进、法治八建”，积极推动民主法治示范村（社区）创建，发挥村居法律顾问、“十户普法宣传员”的作用，提高社会治理法治化水平。

    深化改革、补齐短板，着力推动司法行政科学发展

    按照省委、省政府和司法部的统一部署，不断深化司法行政体制机制改革，通过“条块推进”，补齐基层基础、科技运用、法治保障的发展短板。全面深化司法行政体制机制改革，监狱、社区矫正、律师、公证、法律援助等工作都要加强对上级政策、各项改革部署的理论研究，结合我省实际，出台我省具体改革意见、为推动司法行政改革发展提供智力支持。大力加强司法行政基层基础建设，继续抓好监区（大队）建设，加强司法所规范化建设，夯实司法行政根基。大力加强司法行政信息化建设，着手建设全系统综合信息平台，包括数据中心机房、指挥中心、公共法律服务平台和业务应用开发。

    从严从实、强化素质，着力加强司法行政队伍建设

    认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的要求，巩固“三严三实”专题教育成果，进一步推动解放思想大讨论，深入开展纪律作风整顿活动，努力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政队伍。大力加强全系统党的建设、各级领导班子建设、队伍素质能力建设，加强党风廉政建设和反腐败工作。努力在全系统营造风清气正、干事创业的政治生态。