“三严三实”要涵养势能迸发动能

  □  邯郸县人民检察院党组书记、检察长 李清林

  作为领导干部、共产党员、人民检察官，在践行“三严三实”过程中，既要善于保持政治定力，靠严谨学习培育势能，靠严细团结凝聚势能，靠严格自律保持势能，又要提振创业动能，追求速度，创造一流业绩；追求精度，创新特色亮点；追求韧度，啃骨头，闯险滩。涵养势能迸发动能，就可以在“三严三实”的伟大实践中创造璀璨的人生价值。

  践行“三严三实”，贵在保持政治定力，涵养领导势能。“势能”，是指领导干部在社会生活中所处的政治地位而形成的客观能量,简称为领导力，涵盖学习力、团结力等诸多方面。决定领导势能大小的因素，除了职务、职级所捆绑的权力，还有素能、人脉、品行等。借势，是涵养领导势能的必由之路。

  要靠严谨学习培育势能。作为领导干部，当务之急，是认真学习深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，科学把握“三严三实”的内涵和实质，从中汲取为政之道、成事之要、做人准则，强党性、厚官德、铸检魂。学习，是势能之本，营养之源。学习的过程，就是“补钙”的过程。钙补足了，功夫文章自然老道一些，也才能迈好善做善成的第一脚。

  要靠严细团结凝聚势能。讲团结树正气是领导班子建设的永恒主题。一个单位，一个班子，始终保持讲团结树正气的政治生态，心往一处想、劲往一处使，各项事业才能往高处走，往前头赶，进而占领势能高地。作为班子的一把手，要讲政治、讲大局，用人格感染人，用事业鼓舞人，用民主包容人，用原则规范人，切忌把党和人民赋予的权力作为杀威棒，把分管的领域作为私人领地。班子成员之间既要互相尊重、互相支持、互相配合，又要互相监督、互相提醒、互相帮助，这样才能汇聚强大的势能，打造团结和谐、心情舒畅、充满生机、富有活力的战斗集体。

  要靠严格自律保持势能。要有常反省勤拂拭的自律意识，要牢记党的宗旨，不忘责任担当，要经常审一审自己的言行有没有与为民务实清廉的要求不一致；要经常查一查理想信念是否坚定、道德节操是否秉持、决策指示是否贯彻、岗位职责是否履行，有没有与党的纪律特别是政治纪律相违背。特别要指出的是，要净化自己的朋友圈、生活圈、娱乐圈。只有在思想上反复自省、行为上勤于拂拭，时刻绷紧自我完善这根弦，才能做到势能不减，正气不衰。

  践行“三严三实”，落脚点是外化于行，攻坚克难，矢志跨越发展，提振创业动能。如果说势能体现的是一个“严”字，那么动能体现的就是一个“实”字。形象一点说，就是勇过险滩敢啃硬骨头、敢闯地雷阵，争当推进“四个全面”与深化司法改革的闯将，掀起干事创业的大浪高潮。这，就是动能的生动体现。

  要保持发展速度。践行“三严三实”，就是要在发展速度上找不足、谋出路。作为基层检察院，要结合县域实情，理清发展思路，目标要高，措施要实，谋划要细，据此制定出一套切实可行的发展规划，保持一个方向一个路径一以贯之。

  要保持创业精度。着力推进精细化管理，精准打造特色亮点。特色亮点要真特实亮，才能成为助力基层检察院发展的品牌名片。路径选择要综合考虑基础优势与资源优势，客观分析潜在的可能性与现实的可行性。

  要保持人生韧度。要耐得住清贫，守得住寂寞；要经得起挫折，不当逃兵；要一路跋涉一路歌，始终以高昂的意志和乐观的态度勇往直前，既有“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的慷慨和豪迈，更有深入虎穴、自投苦海的悲壮和决绝。只有梦想一次次地被唤醒、被锤炼，生命才能发出金子般的光芒，我们的事业也才能更璀璨辉煌。

  靠评估反馈与公众互动  

  邯郸县检察院在检务公开中积极探索推进与人民群众和社会公众的双向互动，确保检务公开工作始终处于社会监督之下，把握民情、体现民意,真正让人民群众满意。

  一是建立了检务公开评估机制。聘请人大代表、政协委员、行政司法人员和群众代表等第三方群体，通过走访涉案涉诉当事人，查阅公开记录、查询公开信息、查审规章制度，对检务公开结果进行考核评议。二是建立了“民情民意反馈机制”。对符合条件的案件信息查询人认为检察机关应公开而不公开，或不应公开而公开有关检务信息的，可提出申请或复议，检察机关控申部门统一受理后，根据职责分工及时转交相关责任部门调查、处理和答复。

  （何辉 任一然）

  建立邯郸首家控申心理疏导室  

  邯郸县检察院着力运用心理学破解信访疑难杂症，化解矛盾纠纷，建立了全市首家控申心理疏导室，对信访老户和缠访闹访当事人及时进行心理干预疏导，平息过激情绪，纠正心理偏差，切实将信访案件化解在基层控申环节。目前，该院已对十余名涉检访群众进行了心理咨询干预，并建立了心理矫正档案。通过社会调查和疗后回访，其理性认知能力明显提升，息诉罢访率保持在95%以上，有效避免了越级访、缠访闹访现象发生。

  （孙路杰 任一然）

  “庭审讲法”办一案活一片  

  邯郸县检察院充分利用司法资源，挖掘庭审内涵，创新法治宣传形式，从根源上遏制犯罪的产生。今年以来，该院相继对系列非法吸收公众存款犯罪案件提起公诉。鉴于此类案件高发，群众影响大，该院在开庭审理时，组织案发单位职工及有关集资人员旁听法庭审理，感悟非法集资的危害，倾听被告人心灵深处的忏悔。公诉人庭审讲法，旁听人员现场学法，此举取得了办一案活一片的社会效果，深受群众欢迎。

  （唐红霞 靳旭光）

  主动融入“互联网+”时代  

  邯郸县检察院顺势“互联网+”的发展趋势，把建设系统集约的“检察网阵”作为推进深化检务公开的突破口，建立健全用好用活“腾讯QQ、微博、微信、手机客户端、门户网站”五位一体新媒体网阵，组建传统与现代融合的朋友圈阵容，形成全视域无盲区监督态势。

  (罗刚 任一然)

  科技强检创出新模式  

  邯郸县检察院以科技强检为抓手，不断创新“互联网+检察工作”新模式。一是积极打造“邯检网阵”，建成了“门户网站、微博、微信、手机客户端”四位一体信息发布平台，着力为群众提供直达“掌心”的便捷服务，进一步拓展了检务公开通道，提高了检察工作透明度，提升了检察公信力。二是对原有的同步录音录像及监控设备进行了更新升级，着力推进数字化、高清化、全域化，切实彰显案件证据固定功能，为进一步提高办案质量提供了强有力的科技支撑。

  （冀志刚 李小娟）

  文化育检再迈新步伐  

  邯郸县检察院着力推动创新型、学习型检察院建设，开设了检察图书阅览室，文化育检工作再迈新步伐。

  检察图书阅览室共50平方米，共有藏书700多册，报纸杂志十几种，内容涉及法学、文学、检察实务等多种类别，供全院干警阅览。阅览室同时引进最新电子藏书十余万册，为干警在线读书、新闻浏览、资料查询等提供多元服务。

  为了使图书阅览室管理更加规范化，该院成立了专门的图书室管理领导小组，认真做好图书资料的登记、分类、借阅等工作，同时，指定专人负责电子阅览室的日常管理、上网监督和秩序维护以及对相关设备检修等工作。

  (张娟  刘志英）

  积极探索和解公诉案件模式  

  今年以来，邯郸县检察院结合工作实际，从多方面积极探索当事人和解公诉案件办案模式。

  建立刑事和解不起诉案件答疑说理工作机制。对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，在作出不起诉决定前公开听取犯罪嫌疑人、被害人、公安机关、社区的意见，进行答疑说理，增强刑事和解不起诉案件的公开性和透明度。及时履行刑事和解告知程序。对符合刑事和解条件的案件，办案人员及时告知当事人适用刑事和解的法律程序、法律后果以及救济途径。强化刑事和解案件的监督制约。着重强化检察机关在刑事和解中的法律监督职能，对于不符合和解条件的公诉案件和违反当事人自愿原则达成的刑事和解案件，依法认定和解无效，并对违法行为制发纠正违法通知书，切实保护被害人的合法权益。完善刑事和解案件追踪回访制度。根据和解对象的情况，探索定期回访、社区矫正等制度，及时掌握其思想动态，综合评估和解实效，促进法律效果和社会效果的有机统一。

  （白丽英 唐红霞）

  以“五个并重”规范司法行为  

  邯郸县检察院在规范司法行为专项整治工作中，坚持“五个并重”，推进工作开展。一是坚持强化规范意识与提升队伍素能并重。二是坚持规范风险预警与保障办案安全并重。三是坚持规范办案流程与宽严相济并重。四是坚持强化自身监督与强化法律监督并重。五是坚持推进争先晋位与落实责任捆绑并重。   (任一然 李敬)

  去繁从简推进公诉工作  

  邯郸县检察院公诉部门在严格办案规范的同时，潜心研究得力措施和办法，把公诉人从繁杂的案头工作中有效解放出来。一是下大力气对既符合法律规定，又能科学体现公诉规律的审查办案程序进行精简。二是掌握先进的举证质证技能，提高公诉质量和效果。三是提高公诉人的文字综合能力。

  （唐红霞 孙路杰）

  警示金融系统  远离职务犯罪  

  近日，邯郸县检察院党组书记、检察长李清林以《珍爱工作岗位 远离职务犯罪》为主题，为辖区内金融系统全体干部员工上了一堂警示教育课。讲课围绕真实案例，从不同角度深刻揭示职务犯罪的严重危害、诱发原因以及易发多发的部位、环节，并有针对性地提出了教育预防、机制预防、监督预防的对策。

  （连玲玲 王红）

  信息化促进检委会规范化  

  在规范司法行为专项整治工作中，邯郸县检察院坚持用信息化促进规范化，充分发挥装备信息技术优势，进一步提高议事议案的质量。一是强化过程监督。对重大案件讨论全程同录，烙印留痕，同检委会记录一起构成完整的档案材料，确保错案责任追究有人可查、有迹可循、有证为据；二是强化流程管理。实行案件信息流转网上提取、流程自动提醒、承办人关键证据PPT展示；三是强化询问审查。对承办人和承办部门提请审议的案件，及时调取讯问全程同录音像资料，增强检委会成员讨论案件的亲历性，提高了案件实体审查水平。       （何辉 孙路杰）

  规范办案流程与宽严相济并重  

  邯郸县检察院以规范办案流程为重点，坚持从细节入手，对已有的办案流程进行了细化更新，制作了更加全面、直观的办案流程图。

  新的流程图对近年来办案中容易出现问题的环节进行了更新，便于干警把握案件办理过程中的每一个流程细节，能够有效防止不规范执法行为的发生，对于提高案件质量起到了促进作用。同时，紧密围绕宽严相济的刑事司法政策，对所受理的适用刑事和解程序的案件，在进行风险评估的基础上，均引入第三方听证机制。  (罗刚 宋艳)

  电子屏助力“智慧型检察”  

  邯郸县检察院本着创建学习型检察院和检察信息户建设同步推进的工作理念，推进建设“智慧型检察”基层院，利用办公大厅电子屏幕进行学习教育和信息宣传，营造了浓厚学习氛围，丰富了检察文化内涵。

  此项工作以大屏幕为硬件基础，以“规范执法教育+业务技能提升”为建设内涵载体，改变了以往“看报纸学习，开大会教育”的传统模式，每天更新信息内容，潜移默化对干警信念再教育，业务技能再提升，同时适时公布检务工作及干警执法情况，对内实现了“支撑学习、辅助监督、强力提效”，对外推行了“阳光检务”，实现了学习教育、信息宣传、检务实况和群众监督的深度融合。       （罗刚 任一然）

  邀请人大代表观摩庭审  

  为提高司法的公信力，加大司法的公平、公正、公开力度，近日邯郸县检察院会同法院邀请部分人大代表观摩某某涉嫌非法拘禁案件的庭审活动。

  庭审中，公诉人沉着应对、思路清晰，紧密结合案件事实出示证据，举证详略得当、环环相扣，就定罪和量刑发表了充分的公诉意见，对案件事实、证据与辩护人进行了辩论，对被告人的狡辩和辩护人的非正当理由给予有力的回击，充分地展示了公诉人的良好形象与素质。

  受邀代表认真旁听了整个庭审，并对公诉人的出庭工作进行了全面评议，在充分肯定出庭公诉人工作的同时，提出了一些建设性的意见和建议。

  （李敬 孙路杰）

  学规章 强作风 除隐患 促和谐  

  邯郸县检察院近日在该县看守所工作人员中组织开展了“学规章、强作风、除隐患、促和谐”主题活动，多措并举同心共筑中国梦。

  一是抓学习强作风，集中为监管民警解读党的十八大精神及看守所执法细则，引导和激励他们为实现中国梦奋发图强、建功立业。二是抓安全、除隐患，召开联席会、狱情分析会，切实掌握在押人员思想动态、心理状态、生活需求，发现并及时消除隐患苗头5次。三是抓监管、促落实,严格落实监管规章，进一步加强谈话教育,把教育感化挽救方针贯穿工作全过程，促使在押人员自觉接受教育管理，真正把事故苗头消灭在萌芽状态,目前该县看守所实现连续15年安全稳定无事故,收到良好的效果。

  （张海涛 韩振鹏）

  纪检监察跟进办案  

  为认真履行好职责，邯郸县检察院纪检部门在案管中心成立纪检监察案前监督领导小组，对该院案管中心受理的案件特别是自侦案件加强监督，从源头上遏制不廉洁、不规范、不文明的行为，杜绝冤假错案的发生。

  今年以来，邯郸县检察院纪检部门专项听取自侦支部汇报工作两次，对五起重大案件进行了派员跟进，把风险防控落实在了办案一线；结合上级要求，出台了机关内部人员过问案件实施细则；协助控申部门对一件国家赔偿案件进行了说理释法工作，有效疏解了对立情绪，化解了信访矛盾。

  （武宏博 罗刚）

  抓勤抓严抓实提效能  

  随着规范司法行为专项行动的深入开展，邯郸县检察院从抓勤、抓严、抓实“三抓”入手，进一步用制度规范机关行为，切实改进执法作风，提高工作效能。 抓勤，其根本内涵是对理想的追求、对生活的热爱，对岗位的珍惜。抓严，就是严格管理，严格监督，措施跟得上，执行不破例，一把尺子量到底，谁也不能和稀泥。抓实，就是抓出成果，抓出效益，抓出雷厉风行的精神面貌，抓出热情服务的工作态度。

  （武宏博 王庆雷）

  提升民行检察影响力  

  为进一步提高社会各界和人民群众对民事行政检察工作的了解和认识，在全社会形成监督的氛围，近日，邯郸县检察院组织干警深入全县12个乡镇、社区，通过发放宣传资料、现场答疑、“以案说法”等多种方式，广泛深入宣传民行检察工作的性质、职责、受案范围等，让更多的群众了解民行检察职能，提高群众认知度。此次宣传共接受群众法律咨询50余人次，发放宣传资料350余份，收到了较好的宣传效果，提升了民行检察监督工作的社会影响。

  （张建勋 吴丽萍）

  监督履责促依法行政  

  今年以来，邯郸县检察院依据修改后民事诉讼法和上级检察机关对民行检察工作的新要求，不断探索与创新监督工作方式，通过督促履责的监督方式促进职能部门依法行政，对于发现的行政机关监管环节存在的问题，及时向有关部门提出具有针对性的检察建议，并坚持跟进监督，切实督促有关部门及时纠正，今年以来，该院共向有关部门发出检察建议6份，所发检察建议均被相关行政机关采纳，有效地促进了行政机关依法行政。

  （张建勋 罗刚）

  多元化民行监督效果好  

  今年以来，邯郸县检察院立足民行检察实践，积极探索开展多元化监督工作，特别是在民事执行监督方面取得了一定的成效。截至目前共办理民事行政监督案件15件，提出检察建议15份，法院均予以采纳，有力维护了当事人的合法权益。

  一是组织干警认真学习新修改的民事诉讼法和人民检察院民事诉讼监督规则，进一步提高对民事执行监督工作重要性的认识。二是加强沟通协商，达成与法院的共识。三是根据具体情况，灵活运用不同监督方法，确保监督效果。

  （张建勋 罗刚）

  立规矩定红线责任扛肩头

  今年以来，邯郸县检察院把“两个责任”作为反腐倡廉的重点任务，该院党组和纪检组“四位一体”，双轮驱动，立规矩、定红线，将“两个责任”扛在肩头，抓在手上，确保了制度落地，责任生根。

  清单定位，筑牢制度笼子。细化责任清单，切实把人权、财权、案权装到了制度的笼子里。科学站位，扛起两个责任。坚持定期研究党风廉政建设新情况、新问题、新举措，扎实深入做好动员部署。前延实位，打通最后一公里。把执纪督察关口延伸到执法办案一线，从源头上遏制不廉洁、不规范、不文明的行为和杜绝冤假错案的发生。活动强位，引领规范化建设。以规范司法行为专项整治活动为契机，着力查摆不廉洁、不规范问题，实现了作风纪律监督全覆盖。

  （武宏博 子夜）