编者按：6月29日，石家庄市委政法委召开全市政法系统党建工作座谈会。市委常委、政法委书记郭运兴在讲话时提出，进一步贯彻落实“全面从严治党”要求，切实加强政法系统党的建设，努力打造一支“忠诚、为民、公正、廉洁、务实”的政法队伍。

  座谈会上，栾城区委政法委、桥西公安分局长兴派出所、灵寿县人民检察院、晋州市人民法院、鹿泉区司法局5个单位作了大会发言，市公安局出入境管理支队、高邑县委政法委等7个单位作了大会书面发言，大会同时印发了市直政法各部门党组（委）做好本系统党建工作的指导材料。现将本次座谈会上发言交流材料摘要刊发，以供读者学习借鉴。

  放在心上抓在手上融入全区“大党建”格局

  石家庄市栾城区委政法委

  石家庄市栾城区委、区政府将党建工作纳入全区“大党建”格局，切实加强领导，明确责任，着力打造“五个过硬”政法队伍，充分发挥了主力军作用，全区社会持续稳定，为经济社会事业健康快速发展提供了有力支撑。

  坚持“三个到位”，严格政法党建工作责任体系。重视到位。区委政法委及政法各部门都建立了党建工作“一把手”责任制，制定具体方案，细化责任目标，明确考评标准。组织到位。以区委、区政府“两办”名义印发了《政法综治工作要点》，对政法党建进行重点安排和责任分解。保障到位。全区政法系统19个党支部机构健全，基层单位全部配备了指导员、教导员，专职党务工作，严明了责任，激活了动力，增强了合力。

  建立“三项机制”，确保政法党建工作实效。立足管用有效，强化党员教育培训机制。开展了 “三严三实”及“争创先锋示范岗、争当先锋示范标兵、树人民公仆新形象”等主题教育活动，组织干警参加政法大讲堂7课1600余人次。组织党史党性教育讲座、理论研讨、舆情引导、技能竞赛等专题培训10余次，参训干警860余人次。围绕工作落实，严格政法党建责任机制。制定了《区委政法委员会议事规则》、《政法党建责任制实施意见》等文件，充分发挥政法委领导、监督职能，将每年12月份作为“党建考评月”，对部门党组织书记及政法机关进行综合考核。着眼夯实基层，建立优秀支部争创机制。各基层党支部坚持开展“党员日”、党建征文，以及“党员干警进社区”、“党员帮扶一对一”、“党支部结对共建”等活动。上半年“书记讲党课”34次，受教育干警1200余人次。

  明确“三个目标”，着力打造坚强过硬的政法队伍。以领导班子建设为目标，建好“火车头”。班子成员带头执行各项规章制度，定期组织党组织民主生活会，自觉接受监督。以人民群众满意为目标，做优“保护伞”。政法委牵头制定了《政法机关为经济社会发展提供法治保障的若干措施》等文件，服务发展，保障大局。以党风廉政建设为目标，筑牢“篱笆墙”。严格落实党委主体责任和纪委监督“两个责任”，正面引导和警示教育相结合，加强日常状态特别是敏感期的教育、管理、监督。

  灵寿县人民检察院始终把党建工作摆在首要位置，按照抓党建，带队建，促工作的基本思路，从夯实基础工作入手，逐步建立完善了党建工作长效机制，促进了党建工作规范化、科学化。

  真正把党建工作摆上首要位置，营造出党建工作的浓厚氛围。主要领导亲自“出面”，组织研究党建工作，上党课，蹲点调研。院党组主动“出招”。将党建工作与业务工作同安排、同部署，同考核。在工作安排上舍得“出力”。在经费紧张的情况下，保障党务活动有充足的经费；认真落实“一岗双责”，从一把手到中层，均明确党建责任。党组成员自觉“出彩”。强化“不出彩，就出局”的意识，要求党组成员做学习、团结、实干、创新、公道、自律的表率。

  巩固基层组织，认真落实党建工作各项制度。在外出办案点建立了临时党支部和党小组，确保人员到哪里，党的组织到哪里。把对党务工作者的培训作为基层基础工作的重要环节，提升党务工作能力。把落实“三会一课”制度、重温入党誓词、教育培训列入计划，做到了每周一次党组例会，每月一次理论中心组学习和支部会议，每季度召开一次民主生活会和一次支部组织生活会。

  建立党建活动阵地，创新党建活动载体。建立宣传阵地，在各楼层建立了宣传长廊。建立学习阵地，建立了图书室，廉政教育室，开辟了“检察干警人人讲大讲堂”。建立文体活动阵地，购置了音响、乐器、书法用品，组建了书法、太极拳、乐器等兴趣小组。建立党员实践阵地。在三个贫困村、两所学校建立了干警实践联系点。

  建章立制，加强对党员的有效管理。结合实际制定了20多项规章制度，涵盖了个人品德、家庭美德、工作规范等方面，把靠制度管人作为一种理念予以强化。建立党员活动登记制度，明确党员干警向党组织报告活动情况的义务。建立了对党员党性的评估制度，努力消灭“短板”。

  找准党建工作与业务工作的结合点，让党建成为业务工作的助推器。明确工作方向。院党组提出了“人少也要争先进，院小要有大作为”的理念，确立了保先进、争一流、创特色的奋斗目标。选好带头人。引入竞争上岗机制，把人品、学识、业务俱佳的6名同志选拔到中层岗位，发挥带头人的作用。打造特色工作。未检工作被团省委授予“优秀青少年维权岗”称号。

  推进检察机关党建工作规范化

  灵寿县人民检察院党组

  灵寿县人民检察院检察长  王雷音

  晋州市人民法院积极探索实践抓党建带队建、抓好党建促审判的兴院、强院之路，使全院上下呈现出班子团结有力、队伍建设有声有色、干警奋发有为的风清气正的良好局面。被省高院授予“全省优秀法院”，荣记“集体一等功”；执行局被最高院授予“全国法院先进集体”，荣记“集体一等功”。

  凝心聚力抓党建，把党的鲜明旗帜举起来。凡是重大问题都提交党组会集体讨论、决定，保证各项决策的民主化、科学化。让党支部战斗堡垒作用彰显出来。3名以上党员的部门建立支部，不足3名的部门与业务相近的其他部门合建一个支部，把党旗插到审判第一线。针对不同岗位，评选出“调解能手”、“办案标兵”、“党员示范岗”等，让党员先锋模范的带头示范作用得到彰显。

  抓党建带队建，让法院先进文化活起来。用先进理念筑牢精神家园。以学习《党章》及习近平总书记系列讲话为重点，用党的先进理论武装干警头脑、指导实践。用文化教育提升干警队伍的人文素养。认真开展了“争创学习型法院，争当学习型干警”、“三严三实”等系列教育活动，向全院干警推荐两本书《人品比能力更重要》、《关键在于落实》。用阳光和谐执法彰显法治文明。将“家和万事兴”、“公生明、廉生威”等名言警句制成标牌，张贴悬挂在审判区和办公区，精心营造阳光和谐氛围。

  抓党建促审判，让法律权威树起来。把维护社会稳定作为第一要务。结合“党建示范岗”争创工作，扎实开展了“创三零”活动，即争创“零错案、零投诉、零上访”，冲刺涉诉信访“零发生”。在院党组统一领导下，各支部、党小组密切配合，连续三年实现了“三零”目标，被评为“全省涉法涉诉先进单位”。把提高审判质效作为第一责任。把破解“执行难”作为检验党性素质和审判质效的“重头戏”，创新了一系列工作机制，先后集中行动196次，参与干警达6269人次，执结927案。把服务基层群众作为第一选择。开通远程立案邮箱，对符合条件的即时登记立案；发挥基层法庭“前沿阵地”作用，推行电话预约立案、口头立案、上门立案等制度；组建巡回法庭，设立“党员示范岗”，推行“点名接访制度”，创办无障碍办访窗口；开展了“百名法官温情惠民行”，开通“涉企”案件绿色通道，这一系列活动，把党对人民群众的关爱与温暖有效进行了接力传导。

  晋州市人民法院党组

  抓党建带队建政治强院促审判

  晋州市人民法院院长  纪兰生

  夯实党建根基  打造民生司法

  石家庄市鹿泉区司法局党组

  石家庄市鹿泉区司法局党组始终加强党建不松劲，紧紧围绕司法行政事业创造性地开展党建工作，为全面争创一流工作业绩奠定了坚实的基础。多次被石家庄市委、市政府命名为“文明单位”，被石家庄市委评为优秀基层党组织；连续多年被评为省市司法行政系统先进集体。司法部吴爱英部长2008年、2011年、2014年3次亲临鹿泉视察工作。

  做到四个带头，发挥党组的表率作用。做身先士卒的模范，做廉洁自律的模范。带头抵制“四风”，切实做到自重、自省、自警、自励。做民主集中制的模范。重大和敏感问题集体讨论，杜绝一言堂。做学习的模范。认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记的系列讲话，轮流讲党课。

  以特色活动为载体，提高党组织的凝聚力。建好阵地，为党员提供活动场所。在局机关，把多功能会议室建成集党建工作阵地、党员教育活动中心、多媒体学习室为一体的综合活动室，同时建好党员管理教育工作台账等。开展积极向上的活动，提高党组织凝聚力。去圣地西柏坡，去军营，去烈士陵园，去企业，深入农村，进行警示教育。建章立制，确保党建工作有序开展。建立完善了科学民主决策制度、党务政务公开、述职述廉、服务承诺等长效机制。实行了党员预警研判制度，党组成员定期对党员队伍现状进行分析，发现问题苗头及时解决。服务民生，践行党的群众路线。组织党员开展了扶贫帮困春雨行动，成立党员志愿服务小分队，临街建成“一站式”综合法律服务中心，实现了服务群众“零距离”。

  发挥党员的先锋模范作用，司法行政工作迈上新台阶。狠抓人民调解工作，促进社会和谐稳定。高标准建立了镇、村调委会239个，企业调委会68个，成立了10个行业性调委会，将调解组织延伸到各个领域。连续多年被中华全国人民调解员协会评为人民调解工作先进单位；流动调委会被河北省委、省政府命名为全省模范人民调解委员会，鹿泉区被评为全国“六五”普法中期先进县（市、区）。整合资源，服务民生。公证服务充分发挥沟通、证明、监督职能，办证量由前几年的几百件到现在近7000件，多次被省厅评为“河北省优秀县域公证处”。

  扎实推进党建工作

  服务品牌创新升级

  石家庄市桥西公安分局长兴派出所党支部

  近年来，石家庄市桥西公安分局长兴派出所以党的群众路线教育实践活动为主线，以政治建警为核心，以创建服务型党组织、服务型职业警队为载体，扎实推进党建服务品牌创新升级，实现了派出所党建工作和服务效能的双促进、双提升。

  坚持政治引领，打牢党建工作基础。长期以来，班子成员叫得最响的一句话就是“向我看齐”，做到艰巨任务抢先干、危险时刻抢先上。充分利用集中学习日时间，抓好政治理论每周一学、党建知识每月一讲、党员教育每季一课，努力形成常态学习、长期坚持的学习氛围。组织支部党员民警深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论、“学党章、照镜子、转作风”主题党日、“为警清廉严以修身”主题教育、“学习爱民模范、争当服务标兵”争先创优等6个主题活动，以特色活动引领党建工作的落实。

  坚持品牌引领，打造高效服务警队。全面升级党建服务品牌和管理服务体系。先后制定了《办理户政上门服务制度》、《非工作时间预约办公制度》、《党员示范岗评比标准》，走精诚服务、精细管理之路。全力打造服务型党组织，制定标准化示范窗口细则，实现零差错、零违纪、零投诉。

  坚持绩效引领，打造服务特色亮点。查摆剖析班子作风建设问题，立行立改、严整实改，制订整改措施15项，完成整改到位10项，常态开展5项。积极引导全体党员民警立足岗位谋发展，攻坚克难求突破，组织开展了为期1个月的基层基础专项行动，实现矛盾纠纷排查化解无遗漏，流动人口管理全方位，涉恐隐患排查零死角，及时化解消除了一批不安定因素。深入学习先进事迹，教育引导党员民警端正思想认识和工作态度，增强责任意识和敬业精神，立足岗位无私奉献，有力推动了各项中心工作的健康顺利开展。派出所也先后涌现出了河北省优秀共产党员、“三八”红旗手谢佳、桥西区优秀社区民警栗振磊、长期带病坚持工作的好民警吴正利等先进典型。