□ 本报记者 安世乔

  创新立足社区

  “夕阳”护卫平安

  刘永忠是省会一位退休的老刑警，从2013年起，他又有了一个新身份——桥西区社区法律服务志愿者。2013年8月1日，他第一天到社区开展志愿服务，就遇上市长公开电话反馈和居民反映的一个问题——某路段自来水主管道漏水，水压减小，影响居民的正常生活。漏水了，就修呗，可一堆有关责任权利的问题在后边等着呢——该处居民楼没有物业，因供水管网接口存在特殊情况，不在自来水公司管辖范围内，居民集资又有一定困难。刘永忠充分发挥“老公安”的协调作用，与社区工作人员一道做工作，沟通意见，整合资源，终于为居民解决了用水问题。

  在石家庄市桥西区，像刘永忠这样在社区发挥余热的法律服务志愿者还有很多。社区平安是和谐之基，桥西区将社区法律服务作为推进“平安桥西”、“法治桥西”建设的重要抓手，自2013年以来，区委书记赵宏魁谋划部署，从在该区居住的省、市、区政法系统退休干部中，择优选聘法律志愿者充实到各社区（村），从事法律宣传咨询、矛盾排查化解、信访综治维稳等工作。目前，区综治办已分三批选聘了76名社区法律服务志愿者。志愿者们充分利用在政法战线积累的宝贵经验和各种资源，为社区的和谐稳定做出了贡献。

  扎根基层普法

  定纷止争调解

  武明法退休前在省法院工作, 以法律服务志愿者的身份进驻玉成社区后，俨然成了社区居民的法律顾问。在桥西区，法律服务志愿者既是扎根基层的普法员，又是为群众排忧解难、定纷止争的调解员。留营石桥村村民张某与丈夫离婚，分得双方共有楼房中的一层，现楼房已经拆迁，根据双方协议，张某应分得拆迁补偿款中的一半。但依据村里的补偿方案，补偿对象为土地使用权人，即张某的前夫。张某万般委屈，又无法解决，打算上访。法律服务志愿者崔海宁得知此事后，主动与张某沟通，给她讲解有关法律法规，引导她走法律程序，并免费为其代写法律文书。张某很是感激，她说，是法律服务志愿者帮自己找到了正确的维权途径。南小街社区有一个大家庭，因争夺老人财产发生了纠纷，子女之间反目成仇，老人整日以泪洗面。志愿者李志萍了解情况后，对一家人认真讲解了子女赡养老人的法定义务以及老人处理自己财产的权利，经调解，矛盾得以化解，一家人和好如初。

  播撒法律春雨

  收获和谐之花

  志愿者洒下的是法律的春雨，社区收获的是和谐之花。耿振瑛也是一位退休法官，是振四街社区法律服务志愿者。在城中村改造中，几个已经出售房屋的村民看到补偿款数目可观，便想反悔要回房子。针对这种情况，耿振瑛运用自己的法律知识明理释法，打消了他们的反悔意念，减少了诉争。

  志愿者们积极做好以防激化为重点的民调工作，维护了社会的稳定。一次，治保会在工地进行建筑工地生产安全及消防安全检查时，为了消除火灾隐患，把部分民工违规使用的电褥子、电炉子进行了统一收缴保存。但一些农民工不理解，把治保会的车辆围住了。耿振瑛和治保会一起做工作，相合实际审判案例，进行了消防知识宣传。农民工认识到了消防安全的重要性，紧张气氛得以缓解。

  在今年的村“两委”换届选举中，志愿者们开展多种形式的普法宣传教育活动，营造了良好的选举氛围。

  良性机制保障

  赢得群众口碑

  社区法律服务志愿者工作取得的良好社会效果与其良性的运行机制密不可分。志愿者执行社区工作人员作息制，业务上受区司法局指导，人员管理由所在街道、社区负责，日常工作在社区（村）综治工作室开展，区财政每月给予一定的生活补贴。严格的选聘程序、健全的管理制度、定期的检查评估，确保了志愿者在社区能够切实发挥作用。截至目前，志愿者们累计接待群众来访2750余次，成功调解矛盾纠纷890余件，在社区及居民中赢得了良好的口碑。

  法律服务志愿者进社区，是提高平安建设群众参与度的一个有效途径。这项工作的开展，不仅充实了社区一线化解矛盾、维护稳定的工作力量，也提升了辖区矛盾纠纷调解水平，使通过理性的法律途径解决问题的观念深入人心。桥西区综治办主任于景新表示，今后将进一步创新探索，完善机制，让“夕阳”红得更加灿烂，和谐之花开得更加绚丽。