□ 李梅英
当前,我国的国家管理活动中,存在着的以权谋私、行贿受贿等严重损害国家职能正常发挥的腐败现象,引起了全社会的广泛关注。下面,笔者从以下三个视角分析一下腐败的成因。
经济学的腐败问题研究视角。经济学对腐败产生根源的研究中,最有代表性的是寻租理论。该理论认为,人们的“经济人”的角色是其心理根源,当腐败收益超过成本时,人们自然趋于腐败。为了从政府手中获得垄断特许权,各经济主体展开了寻租竞赛,竞相贿赂政府官员,其出价一直到等于预期的垄断租金为止。这样,寻租活动实质上蜕变为权钱交易,在握有行政权力的政府官员与拥有财富的经济主体之间架起桥梁,腐败活动由此产生。
政治学的腐败问题研究视角。政治学家倾向于从权力的行使、运行机制、权力滥用的防控、权力异化对政权的危害和国家腐败现象对国际社会的影响等相关层面来界定腐败。政治学对腐败问题的研究,主要从制度的角度来解释腐败产生的原因,提出权力制衡理论。
社会学的腐败问题研究视角。一般说来,社会学视角主要注重的是社会制度和社会因素本身对于腐败的影响,主要的研究视角有五种。其一,社会交换与腐败。公共权力的职能主要是服务、管理、监督,本来并没有交换的职能,但腐败者却将公共权力非公共的使用、异化,使其转化成特殊的商品。其二,社会化与腐败。腐败干部的问题主要在于,在继续社会化的阶段他们失败了,他们接受和认同了不良亚文化的价值观念,放弃了主文化所倡导的价值观念,逐步走上了腐败的道路。其三,相对剥夺感与腐败。所谓的相对剥夺,就是人们在与其所选择的参照群体进行比较的时候,所产生的心理上的相对的不满足和不平衡。政府官员属于工薪阶层低收入者,面对与高收入或暴富者的收入差距,一些领导干部就会产生“相对剥夺感”,进而把手中的权力化作聚敛财富的重要资源,走向腐败深渊。其四,亚文化与腐败。亚文化是指相对于主文化的一套价值观念、规范和行为模式。有的腐败案件一挖一窝,一牵一串,主要原因之一就是在这些单位和部门中,贪腐成风,形成了不良的腐败亚文化,人人抱着“不捞白不捞”的心理,心安理得地投入到腐败活动中。其五,社会文化心理与腐败。文化心理学认为,许多腐败现象的产生是人们面临各种忠诚冲突的结果。在社会生活中,公职人员对国家、政府的忠诚与对家族、亲朋的忠诚产生冲突,其最终选择取决于心目中占主导地位的忠诚观。
(作者单位:石家庄市建筑市场管理中心)