□ 本报记者 张哲
5月5日,正定县人民法院诉讼服务中心未成年法庭接待室。庭长闫建霞在经过多次调解后,正主持双方当事人签署谅解协议书。这是一起在校学生聚众斗殴案件,只有取得受害人谅解,被告人才可能从轻处理,也才能不影响学业。
5月8日,高某和顾某急匆匆走进正定县法院诉讼服务中心,他们二人已经离婚,现要求变更孩子的扶养权,并自行达成了变更协议。由于二人都在外地打工,所以想让法院尽快作出裁定。立案庭庭长范同贵当场决定立案,马上电话通知城关法庭郝庭长。郝庭长很快就赶过来把二人带到城关法庭,第一时间为他们做出了变更扶养权裁定。
5月15日,正定县法院诉讼服务中心立案接待室。当天是周末,临近下班,法官吴雷雷正在耐心接待一位70多岁的老太太。老太太的儿子在青岛做生意被坑,本来官司已经在青岛受理了,但老太太不放心,来到这里咨询。吴雷雷没有一推了之,一直耐心地给老太太解释。整整两个小时,老太太终于满意地离开了。
正定县法院的办公楼建成于90年代初期,立案大厅面积小,成为制约诉讼服务中心建设的瓶颈。但他们坚持 “布局合理,流转有序,便民高效,功能齐备”的总要求,于2011年将诉讼服务中心分为立案接待区、诉讼接待区、信访接待区三个功能区,在诉讼接待区设立民事、刑事、行政、执行等12个业务法庭接待室,实现了以立案大厅为中心、各专业化接待室和信访接待室为网点的“一心多点”诉讼服务新格局,既让法官更便捷地接待和办案,也有效避免了群众“问累”“诉累”“跑累”等现象。
立案接待是诉讼服务的源头。一方面,他们在公开便民上下功夫,在立案接待中心为当事人提供诉讼引导台、立案审查、救助服务、诉讼收费、查询咨询、休息等待、打印服务等一站式服务。另一方面,立案接待中心还发挥着为诉讼接待牵头搭线的重要服务功能。在登记立案时,除疑难复杂的案件外,材料齐全的原则上当天办理立案手续,材料不齐全的,一次性告知当事人,引导当事人完善有关材料。在立案后,导诉员根据案件的情况,向当事人告知办事流程,并且告知案件的业务庭接待室联系方式,指引当事人到业务庭接待室办理诉讼事务。案件立案后,当天电话通知相关庭长或书记员取卷,转交承办法官。
业务庭接待室承担着诉讼过程中的查询咨询、材料收转、案件调解、法官约见、判后答疑等功能。接待室建立接待台账,制度上墙,公布本庭室法官职务、联系方式,由一名书记员或内勤坚持每日值班。当事人查询咨询,由书记员或内勤人员负责办理;当事人要约见法官,由书记员电话联系法官到接待室进行接待,如果法官开庭或外出,回来后就会主动联系当事人,再约时间;当事人要递送材料,书记员按照规定签收,及时转交,省得当事人再跑第二趟。
在民一庭接待室,记者见到当事人胡某正向值班书记员递交申请法院调查取证的申请书。胡某高兴地说:“正定法院设置的接待室真的是方便了我们,不管法官在不在,从来不用跑第二趟,直接把材料交到这里就行了。”
“一心多点”诉讼服务格局的设立,不仅让当事人感到了沟通联系的方便快捷,也极大提高了办案效率,避免了因材料收转环节不畅造成的丢失、延误证据材料的风险。自2014年以来,诉讼服务中心共接待立案5790件,直接调解近600件;接待信访群众350余人次,解决信访案件310余件。