□ 本报记者 杜葆华 薛树旺

  “三官两警一律师”进村居，已成为承德市双滦区惠民生、创平安、保稳定、促发展行之有效的一种模式。该区组织全区172名法官、检察官、警官、司法干警、治安辅警和30名律师深入全区81个村居，建立联系点和联系户，与群众面对面地排查化解矛盾纠纷，察民意，办实事，解民忧，提升了新形势下政法干警服务群众的能力和水平，为推进平安双滦建设奠定了坚实基础。2014年6月，双滦区荣获全国普法先进县区荣誉称号。

  该区把维护良好的社会治安秩序作为“三官两警一律师”进村居的首要任务，将“六无”村居创建作为首要目标，提升群众的安全感和满意度。强化对综治专管员、人民调解员、社区矫正员、村民小组长、楼院长等群防群治队伍的业务培训指导，形成治保、调解、巡逻、普法帮教、重点人员管控、群众工作“六位一体”的综治维稳体系。

  以“一村一居一警一室”建设为平台，通过进村入户访查，建立完善社情民意台账，加大流动人口、闲散人员、社区矫正对象、刑释解教帮教等人员的管理力度，发挥综治工作站、村居警务室和街面警务室作用，进一步提高了人防、物防、技防水平。

  近三年来，该区平安志愿者队伍达到3000余人，被民政部列为国家志愿服务记录制度试点区。在社区，形成了公安、治安、保安“三安”联动，人防、物防、技防“三防”并举，社区、小区、楼院“三级”覆盖的综治维稳体系；在农村，建立了政法干警牵头，村村联防、村组联动、组户联保的“一警三联”治安防范模式，群众防范意识进一步增强。截至目前，已累计提供有价值的违法犯罪线索126条，协助公安机关抓获犯罪嫌疑人12名，制止暴力事件28起，协助交警处理交通事故36次，救助群众350余人次，村居社会治安秩序持续好转。

  通过“三官两警一律师”送法进村居，提升群众学法、守法、用法的自觉性，进一步夯实依法治区根基。政法干警在进村入户过程中，主动解答法律咨询，做好法律援助、司法救助、诉讼风险提示、法律建议、法律释明等，引导、帮助群众将涉法涉诉案件导入司法程序。以“法律八进”活动为平台，采取群众通俗易懂的形式，窗口前移开展法律宣传，以案说法，开展法律咨询，普及法律常识，引导群众理性表达诉求。在村居开展了送法进万家“五个一”活动，即在每个村居建立一个法律宣传橱窗、一面法律宣传墙、一个法治图书角和一间法治课堂，每户发放一套法律实用书籍。几年来，该区培树国家级民主法治示范社区2个、省级民主法治示范村4个、省级民主法治示范企业1个。

  为群众排忧解难、促进基层社会和谐稳定是“三官两警一律师”进村的中心任务。政法干警在进村入户中，认真倾听群众诉求，掌握第一手资料，指导村居调解组织充分发挥作用，通过个案调处的“传、帮、带”进行必要指导，努力做到小事不出村居，矛盾化解在基层、化解在初始状态。围绕群众反映的热点、难点问题，开展经常性地社情民意调查和研判，摸排可能影响社会和谐稳定的隐患，有针对性地做好防范和化解工作。几年来，“三官两警一律师”进村入户排查矛盾纠纷及隐患1300余起，成功调处矛盾纠纷1242起，转交当地乡镇街道58起，赢得了群众的信任和支持。