衡水市委常委、政法委书记 戴国华

  最近一段时间，我认真收听收看了省委政法委组织的政法网络大讲堂，收获很大。特别是听了卫彦明院长《法治思维和法治方式养成》、陈少军副巡视员《法治河北实施意见解读》这两讲之后，我结合衡水实际进行了认真的思考，厘清了一些法治建设方面的模糊认识，对推进法治衡水建设有了更为明晰的思路，现结合分管工作，就政法机关如何在推进依法治市中发挥主力军作用，谈几点认识。

  第一，要带头学法。今年是全面深化改革的攻坚之年，也是全面推进依法治国、依法治市的关键一年。党的十八届四中全会，是在全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区、从严治党全面推进的新形势下召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了依法治国的总目标和任务，对全面推进依法治国做出了重要部署，传递了党中央沿着法治轨道推进国家治理体系和治理能力现代化的坚定决心，把中国特色社会主义法治建设的理论和实践推到了新的高度。作为党员领导干部，必须强化法治思维和法治理念，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，切实增强全面推进依法治市的责任感和使命感。必须按照中央、省和市委的统一部署，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以法治思维和法治方式凝聚改革共识，规范发展行为，促进矛盾化解，保障社会和谐，不断推进法治衡水建设进程。就政法系统来讲，必须把法治理念作为政法工作的灵魂，善于运用法治思维谋划政法工作，着力在全社会形成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要建立健全政法系统领导干部学法、述法等工作制度，带头尊崇法治、敬畏法律，带头学习法律、掌握法律。要牢固树立法律红线不可逾越、法律底线不可触碰的观念，坚守“法无授权不可为”的底线，确保严格按照法定权限和程序行使权力。要在全市政法系统营造浓厚的“学法”氛围，切实打牢思想根基，让法治信仰牢牢刻在每一名政法领导干部和干警心中。

  第二，要严格守法。要始终把公平正义作为政法工作的生命线，坚持严格执法、公正司法，深入推进执法规范化建设，大力提升办案质量，提高司法公信力，让广大群众在每一起案件中感受到公平正义。领导干部要带头支持政法机关依法独立公正行使职权，严格落实好省委、省政府两办《关于党政领导干部支持政法机关依法独立公正办案的规定》这一文件要求。要大力支持并扎实推进司法体制改革试点工作，超前谋划，稳妥实施，力争为全省、全国司法改革提供有益的经验。要进一步深化司法公开，充分运用现代信息技术和平台,深入推进审务、检务、警务公开,增强司法透明度，以司法公开倒逼司法公正。要加强执法监督，落实好党委监督、人大监督、法律监督、舆论监督，把权力关进制度的笼子里。要坚持依法治乱，始终保持严打高压态势，依法严厉打击严重刑事犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪活动，提升群众的安全感。要坚持依法治访，全面推进诉访分离，尽量把涉法涉诉信访导入司法程序来化解，引导群众依法依规上访，维护正常的信访秩序，不能以牺牲法律的权威性为代价，求得问题一时解决。

  第三，要搞好普法。群众信仰法治，是建设法治衡水的基础。近年来，我市群众的法律意识与法治观念有了很大进步，但还远远没有建立起适应经济社会发展需要的法治文化，一些地方的基层群众法治意识还比较淡薄。因此，要在加大普法教育宣传方面下更大力度。要采取群众喜闻乐见的形式，深入开展法律进乡村、进社区、进企业、进学校等“法律八进”活动，不断拓宽法治宣传的普及面。要通过建设法治广场、法治街道、法治宣传栏等载体，建设一批普法宣传阵地和平台，增强普法宣传的针对性。要健全完善公民自觉守法机制，建立不诚信行为记录、曝光、惩戒机制，使不诚信者寸步难行。要大力开展“法治乡村”创建活动，落实“一村一警”，开展好政法干警包村、进社区活动，让基层政法干警、律师、法律工作者深入农村一线，积极开展普法宣传、法治教育，不断提升群众尊法、守法和依法办事的意识。要进一步配齐、配强农村“两委”班子，帮助基层建立健全村集体决策法律顾问、村规民约、村民议事等管理制度，实现村集体决策、村务管理的制度化和法治化，确保农村长治久安。

  第四，要建设高素质的政法队伍。政法队伍是全面推进依法治市、建设法治衡水的主力军，这支队伍的整体素质和战斗力在法治社会建设中至关重要。要大力加强政法队伍思想政治建设，进一步强化政法干警理想信念教育和法治理念教育，永葆忠诚的政治本色。要紧紧围绕提升法律素养和职业化水平，进一步完善教育培训常态化机制，通过开展各种形式的学习培训活动，使广大政法干警受教育、受触动，进一步增强提升业务素质、坚守司法良知、严守党纪国法的主动性和自觉性。要加强纪律作风建设，持之以恒地抓好政法干警各项禁令的实施，加大反腐惩治力度，以零容忍的态度惩治司法腐败现象，坚决清除害群之马，树立政法队伍的良好形象，为全面推进法治衡水和实现“绿色崛起、跨越赶超，全面建成小康社会”提供有力的法治保障。