□ 本报记者 刘彬
高阳县人民法院把司法公开作为公正审判的重中之重,从基础工作抓起,稳步推进。该院把信息化建设作为司法公开的基础,把精细化管理作为推进司法公开的有效手段,把常态化运行作为司法公开的延展,有效推进了司法公开整体工作,带动了全院各项工作的开展。
信息化建设,保障司法公开
该院把信息化建设作为头等大事来抓,引入新媒体促进司法公开。该院从2004年就开始着手建设内部网络,2007年正式开通互联网官方网站,2014年官方微博、微信平台认证启用。该院通过官方微博直播了“送法进校园”活动及“国家宪法日”相关宣传咨询活动等。新媒体的引用为法院司法公开工作提供了更广阔的平台,“掌上法院”让群众动动手指就能了解法院最新动态。
该院筹措资金建成了三个标准化高清数字法庭,一个大型高清数字法庭,购置了直播机,建立了自己的外网直播平台。自2014年10月8日起正式实施“每庭必录”,对庭审全程同步录音录像,庭审结束后刻录光盘入卷,实现“可定格”、“可再现”、“可复制”。为保障“每庭必录”工作正常运行,该院规定需开庭审理的案件如无庭审录像,在案件评查时将直接评定为不合格,并要求裁判文书全部上网。截至2014年底,该院已实施庭审录像300余件,刻录光盘340余张,公开案件3435件,裁判文书上网1629件,确保了当事人及时调卷、查询。
经县委、县政府特批,该院在大门西侧临街建立了诉讼服务中心,除设置立案大厅、当事人接待大厅和信访接待室以外,还专门设立了司法公开大厅。司法公开大厅设置大型LED显示屏,滚动播出各项司法公开数据。诉讼服务中心内实现WIFI全覆盖,当事人可用移动设备无密码免费接入法院官网、微博、微信,查看法院司法公开内容。
精细化管理,推进司法公开
高阳法院为确保司法公开的有效性,对不适应形势的陈规陋俗进行了改革创新,从而有效地实现了全面、无障碍的司法公开。
“过去,高阳法院民商事案件的分案工作实行地域管辖,由于各地经济发展不平衡,结果造成受理案件数量不均衡,案件具体分管庭室‘撑死的撑死,饿死的饿死’,导致积压案件或超审限。”立案庭的一位法官介绍说,“现在,法院实行了精细化管理模式,在法院立案后由电脑随机分案到每个办案人员头上,由具体办案人员再组织合议庭,从而有效杜绝了人情案的产生。”
为改变以往审理报告纸张浪费问题,该院建成了数字化审委会办公系统,利用内网传输审理报告。审委会讨论案件时,由书记员将准备上会的电子版审理报告通过即时通讯工具发送给审委会委员。汇报人也不用带着卷宗,只需将证据材料等信息扫描成电子文档切换到委员的屏幕上进行展示,为审委会讨论案件增强了更加直观的效果。通过数字法庭庭审点播系统还可以调看案件的庭审实况,为审委会委员决策提供了参考。
常态化运行,展示司法公开
高阳法院通过三大平台建设,使司法公开工作步入了常态化运行轨道。目前该院的内网网站功能完善,网站首页对审判管理、无纸化办公、司法公开等系统均作了链接,每天发布排期开庭、审判管理、审判业务等相关信息。在外网网站上,公开了该院概况、机构设置、庭室分工、法官信息和立案条件、书状格式等司法公开信息,链接了该院自建庭审直播平台和司法公开平台网址。通过外网公开平台,网民可以公开查询该院各项司法公开信息,当事人也可以查询案件信息,实施远程预约立案等操作。
原告肖某曾因案件多次进京上访,2014年10月17日,肖某出示了最高人民法院的远程视频接谈预约单,该院按照程序,为肖某开通远程视频接访系统,最高法院负责远程视频信访接待的同志如期接待了肖某。事后,肖某对高阳法院的接待工作表示理解和满意。此次远程视频信访接待,不仅标志着高阳法院远程视频信访系统的正式起用,而且也为基层法院的信访接待方式提供了新的思路,既方便了信访群众,又最大限度地将信访人吸附在当地,减少了社会不稳定因素。