今日:2015年03月18日
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在深化细化“五检”
布局上下功夫

  靠创新机制扎根,强化业务立检

  (上接第5版)

  

  

  在实现“四个全面”的伟大征程中,检察机关需要准确把握自身的角色定位,以执法办案为中心,创新完善工作机制,既能担负适用法律、执行法律的职责,又能通过履行法律监督职能保证法律的统一正确实施。 

  ——健全一体化办案机制。通过办理多起专案,感到加快办案方式转型迫在眉睫,自侦办案需要在2014年试点的基础上尽快实现侦查力量配置协同化、侦查对象确定系统化、侦查取证方式信息化、侦查科技装备统一化,推行捆绑办案模式,统筹协调督导诉判,提升自侦办案质效。

  ——全面推进“两法衔接”。完善和落实信息录入、案件查询、个案预警、安全防范等管理机制,推动信息共享平台规范高效运行。积极争取支持,将平台信息录入情况纳入行政执法机关绩效考核,形成“两法衔接”的工作合力。

  ——大力推行公益诉讼。2014年,唐山通过办理涉及水源、土地污染破坏环境的近十起公益诉讼案件,初步探索出了运用民行检察权监督涉刑公益诉讼案件的途径。在此基础上,市检察院与市环保局会签了加强联系协作的意见,今年我们将以此为突破口,切实加强对公共利益的保护。

  ——保持涉农检察的常态化。坚持和完善工作布局点面相结合、服务方式固定与流动相结合、服务时间定期与不定期相结合的方法,充分发挥巡回检察工作队、检察工作站的作用,把涉农检察和各项业务工作融合在一起,形成常态性工作机制。

  ——全面推进服务非公企业。回应企业的现实需求,巩固已有成果,坚持同等对待、同等预防、同等服务、同等保护的 “四同”原则,尊重非公企业的自主性,真帮实扶,为企业经营发展创造良好的法治环境、政务环境、市场环境、廉政环境、治安环境和内部防范环境。

  

  固司法公正之本,强化公信树检

  规范司法行为是维护司法公正、增强司法公信的必然要求。作为检察机关,要紧紧抓住重点环节,切实防止和纠正不严格、不规范的问题,提高检察公信力。

  ——以公开立公信。利用报纸、杂志、电视台等,公开检察机关的性质、职权、职能;充分发挥外网网站、检察微博、微信公众号等新媒体功能,介绍和发布即时信息,把内部事项主动向社会公开。积极落实终结性法律文书网上公开的各项要求,接受社会监督。 

  ——以规范促公信。抓责任主体促规范意识,从制度层面全面控制办案运行,努力把法律规定细化到具体办案环节,把法定程序升华为执法理念,把执法理念融入办理个案中。抓执法流程促程序规范,依托统一业务应用系统,强化网上巡查、强化流程监控、强化通报整改,有效规范案卡填录、文书制作、流程操作等业务办理工作。抓执法行为促质量提高,继续坚持和加大案件质量评查,评查执法办案的关键环节,努力促进行为规范的日常养成。

  ——以公正保公信。扩大不起诉案件公开办理成果,积极探索凸显司法特征的公开审查方式,推行审查逮捕公开听审、不起诉案件公开审查、羁押必要性审查听证,充分听取侦查、审判、执行等机关以及犯罪嫌疑人、律师、被害人意见。

  ——以便民树公信。拓展检务公开大厅功能,全力打造集举报受理、控告申诉、律师接待、检务咨询、案件受理查询、行贿犯罪档案查询、政法部门接访信息互通等多项功能于一体的综合性便民服务平台。

  

  塑“五个过硬”之形,强化素质兴检

  围绕提高思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,围绕推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化来建设,建设适应依法治国要求的过硬检察队伍。

  ——抓好专题教育。以专题教育为载体,注重领导带头示范,注重正面教育,注重问题导向、注重求真务实,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,重点对党性不强、纪律意识淡薄、缺乏职业良知、廉洁从政意识差等问题。

  ——组织好技能实训。建立实训教官师资库,推行实训教学,加快实现从知识培训向能力培训转变。以岗位培训、素能竞赛、高端培训、核激励、尖子带动等措施,促干警整体素能提升。

  ——加强基层检察院建设。扎实开展“一院一策”活动,努力解决影响基层检察工作开展的实际困难和突出问题;对基层检察院开展抽样评估,总结基层院建设的经验和规律,切实加强对基层院的分类指导。

  ——关心年轻干警的成长。年轻干警是检察事业的未来。积极探索适合他们身心特点的思想工作方式,搭建业务培养平台、实践锻炼平台、才能展示平台,帮助他们茁壮健康成长。

  

  走提效增质之路,强化科技强检

  继续向科技要战斗力,科学谋划、统筹实施,贴近实用、强力推进,大力提高科技信息化的运用水平。

  ——建立完善“检察云”。以市检察院为龙头,采用云计算、虚拟化等先进技术,推进“检察云”数据中心的规划和建设,实现全市检察机关的侦查指挥查询、同步录音录像、远程视频接访、视频会议以及宣传文化等各类数据资源的大集中,方便共享共用,为各项检察工作的顺利开展提供强大的后台支撑。 

  ——开发网络应用系统。采用大数据结构,集中整合各类数据和应用,区分权限管理,从办案、办公、队伍建设、检务保障等检察信息化需求入手开展信息化应用系统建设,进一步完善职务犯罪侦查平台、诉讼监督应用系统、两法衔接系统等建设,提供更为广泛的办公应用。

  ——建设数字化“检务公开大厅”。依托检察专网、等级保护网、公众网三网资源,合理配置各类软硬件资源,涵盖远程指挥部署、远程控制、在线监控、集成办公、协同办案、检务保障、对外展示的综合性信息化应用,为大数据资源充分利用、展示提供一体化集成平台。

  ——探索数字化赃证物管理。把信息技术引入到赃物、证物管理当中,建设高标准、规范化、信息化的赃证物库房,每一件赃物、证物入库前统一编制条形码和二维码,实现赃证物管理安全、规范、高效。

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