——六个关键词解读衡水法院司法公开工作

  □ 本报记者 张兰华

  通讯员 张 婧

  编者按：近年来，衡水市中级人民法院不断推进司法公开工作，创新思路，依托科技，借助多媒体进行互联直播，让群众真切感受到了司法公开的益处，引起了社会各界的广泛关注，得到了一致好评。

  关键词一：“一码通”

  有过诉讼经历的人都知道，要想了解案件究竟有了什么进展，并不是很方便。不过，如果现在衡水市中级人民法院打官司，在“一码通”的帮助下，这个难题就解决了。

  立案后，当事人会收到一个查询码，在法院官方网站的司法公开平台输入验证后，当事人就可以看到相应的诉讼信息。公开的内容随着案件的进展不断更新，当事人足不出户就可以随时了解自己想要的信息。之所以叫“一码通”，是因为凭借这个查询码，当事人不仅可以看到本次诉讼的信息，还可以查询到案件从立案到一审、二审，最后到执行的全程详细资料。

  衡水中院的法官在新收案件录入信息的同时，随着案件的审理进度，可同步扫描案件所有纸质材料、同步上传至流程系统、同步生成电子卷宗。根据衡水中院司法公开的要求，办案法官要保证在审理阶段，当事人可以查询到案件的案号、立案日期、案由、当事人姓名或名称、案件承办人和合议庭组成人员名单及联系方式、开庭时间和地点、案件审理进度等信息；在执行阶段，当事人可以获取执行案件当事人情况、立案信息、被执行财产、执行中止情况和理由、结案信息、执行异议及变更、追加被执行人案件的听证信息等内容。

  关键词二：三大平台

  本着以公开为原则、不公开为例外的宗旨，衡水法院通过庭审公开、文书公开、执行公开三大平台，将法院的各项工作晒在阳光下，加强社会公众的监督，让社会公众切身感受到公开透明和公平正义。

  平台一：审判流程公开。衡水法院主要以政务网站为基础平台，通过手机短信、电话语音系统、电子触摸屏、微博、微信等手段，为公众和当事人提供全方位、多元化的司法服务；通过统一的审判流程查询系统，方便当事人查询案件进展情况，增加审判工作透明度；充分发挥审判流程公开平台在远程立案、公告、送达、庭审、听证方面的辅助功能，大力推进诉讼档案电子化工程，切实提升工作效率，减轻当事人讼累；开展庭审直播工作，以视频、音频、图文、微博等方式及时公开庭审过程；加强科技法庭建设，对庭审活动全程进行同步录音录像，实现“每庭必录”，方便当事人依法查阅；进一步优化立案服务窗口，在立案场所提供当事人所需的各类信息。

  截至目前，审判、执行流程公开19047件，大部分法院公开率达到100%，居于全省前列。其中，减刑、假释案件的庭审直播点播成为全国先进，被誉为“衡水经验”，到目前已经直播50余件案件。

  平台二：裁判文书公开。裁判文书是法院审判工作的最终“产品”，是承载全部诉讼活动的重要载体，通过依法、及时、规范公开裁判文书，接受社会公众的广泛监督，是开展司法公开的需要，也是推进审判工作、促进公平正义的举措。

  2014年起，衡水中院生效裁判文书，除依法不宜公开的案件和调解结案的案件外，全部依法实现了上网公开。建立了专门核查程序，全面应用了文书纠错留痕系统，确保带病文书在送达和上网前得到纠正，并以此为契机，要求法官加强裁判说理，进一步提升法官的司法技能和业务素养，确保法律的正确统一适用，增进公众对裁判文书的理解，维护司法裁判的权威。全市法院在客观条件欠缺的情况下，在衡水网站设置了中国裁判文书网站的链接，实现了上衡水网就能看全国的裁判文书。目前，所有县（市、区）的裁判文书统一上网率达到100%，全市法院上网文书达8184份，裁判文书上网工作实现日常化和规范化，确保了应上网的裁判文书全部及时上网公布。

  平台三：执行信息公开。衡水法院坚持把执行实施权的运行过程作为执行公开的核心内容，进一步完善执行信息查询系统，方便当事人随时查询、了解执行案件进展情况；加强执行信息共享平台建设，为各类征信系统提供科学、准确、全面的信息，积极推进执行信息公开平台与社会诚信体系对接，最大程度挤压利用执行权寻租的空间，充分发挥执行公开的防腐功能。值得一提的是，衡水中院执行局率先在百度贴吧上开通了官方贴吧，做到定时公布失信被执行人名单信息和限高人员名单，强化了执行威慑力。当事人足不出户，即可随时查询、了解执行案件进展情况、失信被执行人信息、限制出境被执行人信息、限制高消费被执行人信息、限制招投标被执行人等一系列信息。

  除了案件的全程透明外，衡水中院着力在各项工作中加大公开力度。在全省率先开通了院长官方微信平台，通过扫描内网或外网、公告栏、电子触摸屏上的二维码，关注衡水中院院长公众微信平台，即可实时接受法律知识、法院工作动态等信息，可通过手机与院长在线交流。通过衡水法院网、官方微博、司法公开平台公布衡水法院概况、部门职能、工作流程、工作动态、相关制度、审判人员、立案条件、非诉讼纠纷解决方式等信息。

  关键词三：狱内数字化法庭

  衡水中院在深州监狱和衡水监狱设立了“狱内数字化法庭”，给监狱法庭以有力的科技支撑。狱内数字法庭设备由高清便携同步录音录像一体机、高清彩色摄像机等电子设备构成，集信息采编、数字加密、多轨录像、影像处理、画面分割、同步播放、存储系统等功能于一体。庭审前，将摄像机设置到合适位置，并与便携式数字法庭监控设施相连接。庭审现场，点击录制按钮键进行现场录制，实现同步录音录像功能。其机身小，重量轻，便于随身携带，同时内置了电影级影像处理芯片，大幅提升了图像画面质量，可真实记录现场的每一个细节，此外该设备采用全嵌入式硬件架构设计，不仅能保证长时间的稳定工作，还能够有效防止病毒与网络黑客攻击，确保了庭审资料的安全。

  “狱内数字化法庭”具有庭审信息自动存储、高清全景拍摄、多媒体证据直接展示、庭审直播、多级法院联网、远程提讯、电子档案自动生成等功能，实现了与公安、检察、司法等机关办案信息资源的共享和协同办公。该信息化平台不仅能让服刑人员及探视家属在监区或监狱会见室观看庭审，还能使社会公众在家中通过互联网观看庭审直播。同时，中院还建立了庭审网络直播平台，将中院的全部法庭都纳入集中监控和集中管理。通过衡水法院网点击进入网络直播页面，就可实现在互联网上直播、点播案件庭审过程。

  关键词四：微平台

  衡水中院在全省率先开通了官方微博、微信互动平台，搭建起“微平台”；利用信息化手段，以视频、音频、图文等方式及时发布典型案例、公开庭审过程，回应群众对执法办案等方面的关注和期待，让司法公开更加高效快捷，走上了“高速路”。

  在微信公众平台上，中院定时发布法院时政新闻、中院动态以及解答公众问题，通过发布文字、图片，与公众全方位沟通、互动，实现了法院与社会各界的零距离沟通。

  “微平台”建设是中院推进司法公开“三大平台”建设的又一有益尝试。信息公开方式更为方便、直接、简洁，传播范围广、互动性强，借助其及时快捷的优势，使群众能够第一时间了解案件审理过程，彰显了社会公平与公正，也起到了一定的普法教育作用。这对探索司法公开路径与方式、促进阳光司法起到了较好的示范作用。

  关键词五：“1+2+6”执行模式

  衡水中院执行指挥中心的建设是破解法院执行工作难题的现实需要，是确保当事人合法权益得到及时兑现的有力保障。衡水中院执行指挥中心的建设总体为“1+2+6”模式，即一个领导机构、两项具体制度和六大操作系统,其他具体工作均围绕总体模式展开，确保执行指挥中心的流畅运行。

  执行指挥中心是集执行指挥系统、执行管理系统、执行要情系统、执行联动系统、执行威慑系统和执行诚信系统六大系统功能为一身的现代化执行工作操作平台。系统功能全方位覆盖执行工作各环节，为执行工作的优质、高效开展提供了强有力的技术保障。

  执行指挥系统由执行指挥应用系统、单兵系统、远程执行系统、调度指挥系统、视频会议系统等子系统组成。执行指挥应用系统负责执行指挥行动的指挥调度，具备执行现场的实时监控、录像回放、设备信息显示、服务器信息显示、单兵系统联入配置、指挥现场报警响应等功能。同时，执行指挥系统客户端还能够实现指挥中心平台登录、视频预览、轨迹回放、报警信息查询等系统管理中心功能。单兵系统监控主机具备录像功能，可将摄像机采集到的数据记录在存储卡中，同时带有液晶显示屏，执行人员可实现录像回放、图片查看、参数设置等操作。远程执行系统是指执行人员通过自身携带的单兵系统实时记录执行过程，并通过运营商信号传输的方式将其上传到服务器端，通过配置解码器，可以将执行人员发回的音视频信号接入指挥中心大屏幕，从而实现对办案人员的监督、调度与指挥。执行联动系统建立了与协执单位的执行联动信息共享平台。具体包括四个系统：执行联动信息查询系统、执行联动业务协同系统、综合监控分析系统、综合维护管理系统。执行诚信系统是面向社会公众的开放式平台，平台主要功能是将被执行人信息公开，执行线索收集，举报人信息保密。执行威慑系统主要是人民法院建立一套“执行黑名单”系统，由法院对黑名单进行维护，并与政务中心、公安、工商、银行、出入境管理、房地产管理等部门共享联动，协执单位在对外办理业务时先与“执行黑名单”进行比对。执行要情系统由一系列执行案件相关信息系统和具体操作程序共同组成，完成对执行监督与协调等事项的管理功能，提供包括异议统计、执行复议、委托受托、协调指导、执行督办、提级执行、指定执行和信访案件的办理，并具备筛查、合并、统计等应用性功能。

  （下转第8版）