□ 岩松 舒贤

  张某（男）和林某（女）是清河的一对夫妻。夫妻拥有公路边一块南北长20米、东西长12米国有土地的使用权。

  公路要拓宽，规划之内占了他们家南北长12米、东西长12米的土地作为公路便道。张某夫妻趁机就注销了原有的国有土地使用权证，对公路占地之外的土地重新办理了相关手续转卖给第三人。

  因为老家的房屋破败，两人又都50多岁了，而且张某患有脑血栓，行动不便。夫妻俩就用卖地的钱在公路规划所占的土地上搭建了三间房屋。

  房屋被清河县城管局发现后，被认定为违章建筑。城管局先后向张某夫妻发出《限期拆除决定书》和《强制拆除通知书》。张某夫妻不服，于2014年7月底向清河县政府提出行政复议。县政府于2014年9月份做出维持的复议决定。

  夫妻俩仍不服。他们认为，自己享有该宗土地的使用权，遂将清河县城管局告到有管辖权的广宗县人民法院（即邢台市行政案件相对集中管辖试点法院）。广宗法院受理此案后，将案件批给法官张新华。

  张新华接案后，于当天向被告清河县城管局送达相关手续，并要求其限期提供能证明其具体行政行为合法的相关证据和依据。后城管局在期限内提交了16项证据和依据。

  2014年10月17日，广宗法院依法组成合议庭，由张新华担任审判长，对案件进行公开审理。在张新华的主持下，原被告双方围绕被告提交的16项证据和依据展开质证和辩论。经过庭审，查明张某夫妻原国有土地使用权证已注销。对于公路规划占用他们的土地，张某夫妻保留追偿权，且相关部门已通知其领取土地补偿金，但两人嫌钱少，一直没有领取。不久，广宗法院做出判决，因原告张某夫妻未经同意和审批，在已注销土地使用权只保留土地追偿权的土地上搭建建筑物，违反了《河北省城市市容和环境卫生条例》的规定，遂被告清河县城管局依法定程序向原告做出《限期拆除决定书》和《强制拆除通知书》，故维持被告做出的具体行政行为。

  案件判决后，林某找到张新华。张新华原本以为她是不服判决。然而，并非如此。

  林某哭着对张新华说：“判决上把法律摆得很清楚。我接受判决结果，但我老家的房屋年久失修，院子里凌乱不堪，有的屋子已经坍塌，有的屋子潮湿危险。我男人又常年有病，没有自主生活能力。现在是寒冬腊月，真要把我们的房子拆了，我们可怎么过冬呀？”

  张新华没有表示什么，但却把林某的话记在了心里。

  “咱们都说执法为民，可怎么为民？怎么让老百姓满意？也是个难题。”张新华主动找到清河县城管局尚局长，对他说。 

  “你看，现在正是严寒季节。鉴于张某家的情况，咱们城管局能不能多给他们点时间，晚一点再拆他们的房子，让他们家过一个暖冬？”张新华问尚局长。

  接着，张新华向尚局长介绍了张某夫妻的家庭情况及困难。在张新华的积极协调下，最终城管局同意将张某夫妻非法建造的房屋延期拆除。

  张某夫妻得知消息后，满眼热泪地紧紧握住法官张新华的手，嘴里说着感谢的话。