本报记者 张哲

  石家庄市栾城区把构建城乡一体化治安防控体系作为加强社会管理的重要内容，大力推进人防、物防、技防“三位一体”治安防控网络建设，实现群防群治、基础物防、重点部位、农村技防“四个全覆盖”，城乡社会面管控能力显著提高，可防性案件“稳中有降”，社会稳定指数评价位居全市前列，步入全省社会管理综合治理和全省平安建设先进行列。

  城乡统筹，实现“群防群治”全覆盖

  按照“城乡统筹、公安主导、社会参与”的原则，栾城区确定了城乡“三级巡控”框架。

  鼎力打造城区一级巡控网，以城区为中心，构建以社区自防、单位内防和街面巡防为主的城区综合防控网，组建了80人的城区巡防大队，采取巡逻车、电瓶车、徒步巡逻三种模式，由巡警带领，全天候巡逻。

  精心编制乡镇二级巡控网，为7个乡镇统一配备专职巡逻队员105名，每个乡镇15名，巡逻车7辆，由派出所统一管理，由民警带队，在乡镇辖区重点区域巡逻。

  组建农村三级巡控网，在全县农村推行专职联防和义务联防，共有82个村建立了专职联防队，91个村实行专职联防、义务联防相结合。全县农村共有巡防队员912人，并组建了3000余人的平安志愿者队伍，开展治安巡逻防范。

  完善设施，实现“基础物防”全覆盖

  栾城区投资80余万元建设农村社区警务室23个，配齐“主警、辅警”93名。对城区16个较大居民小区实施综合整治，安装机动车、自行车防盗架4800余套，安装单元对讲防盗门6400余套，小房明锁改暗锁3400余个。居民小区专职保安全部配备对讲机、橡胶棒、头盔等装备。机关单位财务室、档案室、危险物品仓库等重要部位安装防盗门、防盗网及门磁报警装置。严格落实校园安全校长责任制，为全区64所中小学、59所幼儿园招聘了专职保安，并全部安装了局域视频监控装置。

  抓点扩面，实现“重点部位”全覆盖

  该区投资300余万元对城区视频监控系统进行改造升级，城区道路安装监控探头120个。党政机关、金融、烟花爆竹仓库等重点部位，超市、广场、公园等人群聚集区域安装监控探头6400余个、红外报警设备8200余套。在居民小区大力推进以视频监控、楼宇对讲为主要模式的技防建设，建立小区闭路监控系统。在繁华商业街道，动员沿街门店、商户安装监控和报警设施达到1100余家。

  依托完备的视频监控，栾城警方先后破获交通肇事逃逸案、故意杀人案、猥亵儿童案等一系列案件。侦破的系列盗窃货车柴油案，被公安部评定为经典案例。

  科技助力，实现“农村技防”全覆盖

  采取“政企合作”模式，在全区173个村全部安装视频监控，探头总数达1807个，在24个烟花爆竹传统村及国省道沿线村安装高清探头93个，并实现区110指挥中心、公安派出所、农村三级联网。实行“以奖代补”机制，对监控运行率保持在95%以上的村，给予电费全额补助。全区监控系统正常运行率保持在90%以上。

  视频监控网络运行以后，大大提高了社会面管控能力。今年1-9月，全区发现警情160余起，救助群众180余人次，预防各类案件90余件，侦破案件70余起，刑事发案同比下降23.54%。