本报记者 李建华 通讯员 孟令卫

  近年来，随着大量青壮年外出务工，农村治安防控能力降低，流窜作案有向农村地区转移的趋势。此外，“村村通”的实现在给群众生产生活带来便利的同时，也为犯罪分子作案后快速逃离提供了条件，案件发生后，公安机关常面临防范难、打击难、取证难的“三难”局面，社会和谐稳定受到影响。为此，邯郸市委、市政府高度重视农村治安诸多难题，加强“农网”建设工作。

  近日，记者走进邱县，参观了邱县新马头镇波流固村、邱城镇派出所、县公安局110指挥中心等农村三级技防建设平台，深感农村技防建设大有可为。采访中记者了解到，该县根据村庄大小及主要街道、路口情况，分别安装4-8个监控点，全县218个行政村共计将安装1012个监控点。目前，5个乡镇的816个视频监控点已安装完毕，其余两个乡镇正在安装调试中，12月底前可全部投入使用。

  安监控的钱从哪儿来？邱县县委政法委书记杨俊岭介绍说，邱县推进“民网”建设三年规划明确了建设目标，在全县7个乡镇辖区公安派出所建立视频监控平台，在全县218个行政村的主要进出村路口和重要部位安装视频监控探头，并接入各辖区派出所视频监控平台和县公安局110指挥中心，建成覆盖全县农村的“三级联网”防范监控系统。有了目标，资金如何解决？市综治办主任武十中说，农村技防建设最难的就是资金。邱县不是大县，也不是富县，但在技防建设中创出投入少、见效快的经验，在东部平原县具有很强的推广价值。邱县充分运用市场机制，与安装公司商定共同承担450万元的建设费用，其中，安装公司投资210万元建成无线网络，县每年拨付安装公司13万元租赁使用费，剩余240万元的摄像头、录像机、显示器等监控设施建设费用由县筹措解决，按照“政府补一点、上级争一点、社会集一点、企业捐一点、群众出一点”原则，引导所有人树立“投资保平安”的理念，积极参与建设工作，有效解决资金难题。

  记者在波流固村委会看到，看似简单的摄像头和传输设备，图像却很清晰。一位姓魏的技术人员介绍，安一个有八个摄像头的系统，加上无线传输设备，大约需要1万多元，除后期维护费外，每个摄像头每年电费大约50元，比有线传输便宜得多。

  监控安上了，农村治安状况真的有变化吗？对这个问题，波流固村村民说，原来村里经常有盗窃、酒后打架斗殴现象，现在明显少了；以前，村里巡逻队有十几人，如今只有几个人，一年下来，能给村里省不少钱。

  在邱城镇派出所和县公安局110指挥中心，民警对记者说，今年以来，公安机关依靠农村技防设施破了不少肇事逃逸的案子，晚上虽然看不清车牌照，但也能为破案提供重要线索。截至目前，该县通过农村天网视频监控侦破各类违法案件56起，抓获违法犯罪嫌疑人23人，查处交通肇事肇祸案件30余起，发案率较去年同期下降30%以上。

  记者采访得知，农村技防工程有效弥补了治安巡逻队人员不足、警力不足等问题，节省了警力，提高了执法工作的准确度，极大地震慑了犯罪分子。