本报记者 韩志强 通讯员 王磊

  “小小身份证，关乎大民生”。人口管理部门是公安机关与人民群众联系最直接、关系最密切的窗口，窗口民警的工作效率、服务态度直接影响人民群众的利益、直接关乎公安机关的形象。为此，石家庄市公安局人口管理部门始终坚持民本理念，主动践行群众路线，一心为民解难题、千方百计办实事，群众满意度在全市政务窗口行风评议中始终名列前茅。

  一诺千金，亲民便民“零缝隙”

  “不让群众多跑一趟路，不让群众多等一分钟”。围绕这一郑重承诺，石家庄市公安局人口管理部门坚持民意导向，对接民生需求，做到便民服务“零缝隙”。

  他们及时把握警务站功能升级的有利契机，把“新出生婴儿入户申报登记、居民死亡户口注销登记、户口移入登记”三项常规业务前置延伸到群众来往较多的56个警务站，为辖区群众开设了家门口的“户籍室”；同时，将公民民族、性别及姓名变更更正审核权限下放到县级公安机关，将公民籍贯变更更正审核权限下放到基层派出所。通过推进简政放权，减少办事环节，提升服务效能，切实方便民生。

  将年龄更正、补录删除户口、疑难户口等审批时限，由20个工作日缩短至10个工作日；将正常户口迁入审批时限，由15个工作日缩短至5个工作日；居民身份证制发证时间，市县城区派出所由60个工作日缩短至18个工作日，其他派出所缩短至20个工作日，临时身份证1个工作日内办结。对急需身份证的高考学生、返乡民工等人员，开通办证绿色通道，不受节假日限制。

  对符合户口办理政策条件，能通过公安网上查询的，不需要群众再出具证明（如户籍证明），维护群众既有法定证件的权威性。仅今年以来，石家庄市公安局人口管理支队就审核受理变更更正出生日期申请材料2267份，核准审核通过1507份，有效纠正了部分户籍中的假、错问题。

  对办理“三投靠”（即夫妻投靠、父母投靠子女、子女投靠父母）户口迁入市区、县（市）城区和小城镇的，取消合法固定住所的限制，只要有一方是石家庄市常住户口即可申请。对属于挂靠在石家庄市的常住居民户口人员申请“三投靠”的，需要户主提供书面同意落户的证明；对属于落户单位集体户的常住户口，需单位出具同意落户证明，可在单位集体户中建立家庭户。今年以来，全市共办理“三投靠”落户人员13191人。

  一路阳光，开放服务“零障碍”

  “公开就能公正，公开就能公平，公开就能服众”。围绕这一警务理念，石家庄市公安局人口管理部门坚持实行阳光警务，做到开放服务“零障碍”。

  他们在全市296个户籍窗口，全面落实警务公开举措，全部实行预约服务、全时服务、上门服务。通过“大门打开”，顺应了民意，温暖了民心。省会市民孙先生感慨道：“到了户政大厅就像到了家一样，让人处处感受到春日暖阳。”

  坚持“问需于民、问计于民”的理念，今年下半年以来，将每月第一个星期五定为“警民恳谈日”，邀请辖区服务对象，征集意见建议23条，据此改进管理服务工作11项。通过“心扉敞开”，赢得了民心。东风社区居委会的刘大妈动情地讲：“现在公安局变化太大了，我让办户口那儿备个老花镜，马上就有了。”

  坚持网上网下同步推进，依托“燕赵警民通”互联网站公示全市户籍窗口的办公地址、民警姓名、联系方式、举报投诉电话等事项；在户籍窗口配备了办理户口明白卡，设置了监督台、意见箱和视频监控、录音电话、群众满意度测评器等设施，了解群众心声，提高服务质量。通过警务公开，赢得了民心。

  一方已任，破难解难“零推诿”

  “该办的事不拖，能办的事不等，难办的事不推”。围绕这一办事原则，石家庄市公安局人口管理部门坚持主动作为，针对落户难题，做到跟进服务“零推诿”。

  针对新建小区落户难题，他们制定出台了《石家庄市公安局关于解决部分新建住宅区居民落户难问题的工作意见》，明确了适用范围和对象、解决办法及途径等事项，为基层派出所依法办理群众落户手续提供了依据。今年以来，全市共解决新建小区落户难题8580户，计21543人。

  针对群众办理证件时遇到的户口丢失、材料缺失等难题，他们启动了市、县、所三级公安机关联动机制，坚持网上核查、登门调查、原籍踏查相结合，以最快的速度、最佳的方法、最优的服务为群众排忧解难。今年5月18日，赵县前大章乡派出所户籍民警在后大章村走访时了解到，该村村民张春芳（化名）20多年前嫁到该地，但在办理身份证时发现户口竟然丢失，正在为无法办理保险索赔着急上火。得知此事后，户籍民警马上查找相关档案、认真准备审批手续，市公安局人口管理支队迅速组织会审研究。5月27日，仅用9天时间，张春芳就补录了丢失多年的户口，顺利拿到了保险赔付。类似张春芳这种疑难户口，他们仅今年以来就办理了122例。