党的十八届四中全会把依法治国作为党的全会的主题来专门研究尚属首次,对法治而言,不但要建设好,还要成为整个国家信仰。
法治要成为国家的信仰,首先要让法治成为政府的信仰。作为政府,要把法治作为自己行政的信仰,各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
让法治成为各级领导干部的信仰。领导干部的任何行政行为都要在法律框架内,按照法律来行事。公报对提高党员干部法治意识也提出了要求:“加强党内法规制度建设,完善党内法规制度体制机制,形成配套完备的党内法规制度体系,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处,促进党员、干部带头遵守国家法律法规。提高党员干部法治思维和依法办事能力,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。”这样的要求很有针对性,认真贯彻这些要求,必然会大大提高党员干部法治意识,促进党员干部形成法治的强大信仰。
法治还要成为全民的信仰。我们每一个人也许文化程度不同,宗教信仰不同,但都应把法治作为自己的信仰。要做到这,除了加大法治的宣传力度外,还要弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动全社会树立法治意识,深入开展法治宣传教育,把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。同时,要制定好法律,实施好法律。良法是善治之前提,也是人们信仰法治的基础。这就要求抓住提高立法质量这个关键。
恪守以民为本、立法为民理念,贯彻社会主义核心价值观,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程,完善立法体制机制,坚持立改废释并举,增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。只有有了法律的权威,法治才会成为人民群众的信仰。人们信仰法律、拥护法律,法律才会更有权威。
肖华