邢台市委政法委常务副书记 王学良
省“两办”下发的《关于进一步加强和改进新形势下政法队伍建设的若干意见》(以下简称《意见》),围绕理想信念、人员编制、能力作风等队伍建设关键环节提出了30条明确举措,为进一步推进过硬政法队伍建设提供了政策支撑。邢台市将以落实《意见》为契机,紧扣实际用好政策指引,有效破除难点制约,全力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬政法队伍。
强化政治建警,切实解决干警思想滑坡问题。政法机关作为党和人民手中的刀把子,必须守好政治忠诚底线,全面深化政治建警意识,坚持理想信念教育先行,积极构建多元化的思想保障机制。注重政治教育的常态化,引导各级政法部门合理安排工学时间,结合干警思想实际,制定科学培训计划和约束有力的落实措施;注重司法监督的社会化,坚持便民原则和问题导向,围绕政法干警思想纪律作风问题,积极搭建群众、媒体等社会力量参与监督的多样化平台,深化司法公开、新闻发布会、机关开放日等活动;注重党员示范的制度化,研究制定政法机关党建工作意见,将各级政法部门党员活动纳入制度化轨道,特别是要注重发挥政法机关党组织领导核心作用,严格落实“三会一课”制度,深入开展党员活动日、党员承诺践诺等活动。
拓宽进人渠道,切实解决基层警力不足问题。人员短缺问题在县、镇一级政法单位表现尤为突出。结合全市政法系统空编情况,及时向省对口部门申报招录计划、定向培养计划,逐步充实基层干警,首先解决好贫困县基层政法单位人员短缺问题;对自然形成空编的政法单位,确定1-2县为试点,分系统开展社会选调活动,在律师、法律学者、通过司法考试的聘任制书记员、军转干部等多个社会层面进行公开调选,纳入法官、检察官队伍;对40岁以下具有博士学位或高级技术任职资格的高层次急需人才,协调编制部门提供编制保障,公务员主管部门安排计划,考试考察合格即可录用;在总编制范围内,按程序报批后跨层级调整,向工作任务重的基层政法单位尤其是“两所一庭”(派出所、司法所、人民法庭)倾斜,对表现突出的优先提拔重用。
聚力素质提升,切实解决干警能力短板问题。能力素质决定办案质量。抓好人才培养,参照省做法,进一步健全人才培养、激励、评价、使用机制,组织发展一批专家型人才,特别是要加强政法部门与高等院校的对接联系;抓好业务培训,引导各级政法部门紧贴实战需要,开展多种形式的岗位大练兵活动,利用好政法综合信息网平台,举办灵活多样的政法网络大讲堂,为干警提供“快餐式”知识培训;抓好司法公开,按照“公开是原则、不公开是例外”要求,全面推进执法司法公开工作,狠抓裁判文书、终结性文书、公安警务等关键环节公开;抓好建章立制,进一步健全司法权力运行机制,逐步建立完善法官、检察官、人民警察办案质量终身负责制,建立健全违反法定程序干预司法的登记备案和责任追究制度。
坚持正风肃纪,切实解决队伍作风顽疾问题。正风必先肃纪,贵在持之以恒。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和我省实施意见,狠抓中央八项规定和政法机关铁规禁令的执行落实,在新提拔干部和关键岗位领导干部中,深入开展观狱守廉、反面典型剖析等警示教育活动,切实提高廉洁从政意识。进一步畅通举报平台,重点围绕“四风”表现、中央八项规定和有关铁规禁令,严厉查处干警违法违纪行为,定期对外公布政法干警违法违纪案件,每年选取一些典型案例进行深度剖析,在全市进行公开通报。完善县级党委政法委纪检监察机构建设,在县级政法委机关设立纪工委,形成市、县政法委与政法部门纪检监察组织协调联动局面。同时,通过案件评查、执法检查、专项督查等形式,对发现的瑕疵案件进行倒查问责,情节严重的依法追究刑事责任。