本报记者 刘国茹 通讯员 王国军

  今年以来，石家庄市委、市政府结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，在全市开展了“抓源头、除隐患、重治理、创平安”活动。截至目前，该项活动取得明显成效，以综合服务平台建设、基层网格化管理、社会稳定风险评估、“两法衔接”、司法公开、视频接访和信访听证制度等为主要内容的88个示范项目和175个重点项目取得了新的突破。

  石家庄市将这一活动列为年内向全市人民承诺的实事之一，作为践行党的群众路线、创新群众工作方法、解决影响稳定突出问题的治本之策和改进社会治理方式的重要举措来推进实施。市委常委会议研究通过了活动实施方案和评价办法，明确了在维护社会稳定、解决信访突出问题、群体性事件预防化解、社会治安管控、社会舆情应对等七个方面明显提升工作能力的目标，并确定了17项推进措施。

  为了从源头加强治理，提高基层吸附能力，石家庄市强化各级各部门属地管理责任，健全“跟着问题跑、围着群众转”工作机制，切实发挥基层组织和基层群众参与矛盾化解的作用。以农村“四个覆盖”为引领，夯实农村基层各类组织建设。今年以来，全市3987个行政村全部实现了基层党组织、群众性自治组织、经济合作组织和综治维稳组织全覆盖，新建基层党小组（支部）1799个，各类经合组织达到1512个。在乡村调委会基础上，拓展延伸调解组织工作触角，建立各类行业性、专业性调解组织397个，其中市级16个、县级256个、乡级125个，初步形成了覆盖医疗、交通事故、劳动社保、征地拆迁、环境保护和消费者权益保护等重点行业和物业、食药监、保险等重点领域的专业调解网络。

  在基础治理上，石家庄市突出项目建设。坚持典型引路、示范推广、以点带面，每个县（市、区）都培育了2-3个经得起检验的亮点工程、示范项目，每个相关职能部门都抓出了1-2项创新性工作，例如，正定县“农民办事不出村”信息化系统建设和“四五”工作机制，藁城区疑难纠纷综合化解机制和“两零两好”示范村建设，鹿泉、赞皇、新乐法育基地建设，市公安局的“零发案”小区创建和“哨兵工程”建设，市检察院的“两法衔接”机制建设，市司法局的513法律服务体系建设，等等，形成了亮点纷呈、整体推进的良好局面。

  石家庄市抓住解决突出问题这个关键，围绕群众切身利益诉求和关心的热点、难点问题，实施综合治理、系统治理、依法治理。不断健全完善社会稳定风险评估机制，将社会稳定风险评估作为项目立项、政策制定的前置程序和刚性门槛。全市组织开展“大排查、大调处、大帮扶”活动，深入推进基层“六无”平安创建，组织开展危爆物品、涉恐涉爆、食药品安全、交通安全、环境完全、生产安全大排查，开展重点地区安全隐患集中整治。各级认真落实领导干部下访、接访、约访工作机制，建立信访听证制度，加大重点疑难信访案件解决和非访治理力度。截至目前，该市社会稳定风险评估网络已实现市、县、乡全覆盖，今年以来，完成58个重大建设项目稳定评估工作；各级调解组织成功调解矛盾纠纷2768起，成功率达96.1%；解决了一批重大疑难信访案件，全市进京非访量同比下降49.4%；全市居民区可防性多发案同比下降41%，664个小区实现“零发案”，各类治安案件同比下降31%，刑事案件同比下降18.8%，群众安全感和满意度在全省位居第一。