张伟亮

  近年来，邢台两级法院面对人民群众不断增长的司法需求，将先进的管理理念与现代科技手段深度融合，通过加强信息化建设、强化信息化应用、固化信息化思维，打造信息化团队，走出了一条既符合司法管理规律又符合当前形势任务的科技强院之路，为推进司法公开、提高审判质效、提升司法公信奠定了坚实基础。

  打造信息化平台

  筑牢司法公开基础

  全市两级法院联网建成了内、外网隔离、数据丰富、功能强大、互联互通、覆盖全面的信息化网络平台，为实现公正司法、司法公开打牢了硬件基础。建成了由12台路由器与核心交换机相连，配有双机热备数据库，装有硬件防火墙、网络版杀毒软件终端管理、入侵检测、灾难备份系统的信息中心。建成了拥有审判管理指挥、庭审指挥控制、执行指挥、远程提讯和远程接访五大功能的指挥系统。建成了涵盖数字法院业务、数据库、裁判文书纠错、公众信息查询、电子卷宗生成、电子印章集中打印等功能的审判综合管理系统。建成了由无线网络、移动办公自动化、内网即时通讯等子系统组成的办公自动化管理系统。

  强化信息化应用

  保障司法公开推进

  今年以来，邢台两级法院全力实施“531”工程，即完成五个百分百、实现三个确保、达到一个目标。即：庭审录音录像100%、流程信息公开100%、执行信息公开100%、裁判文书上网100%、电子卷宗同步生成100%；确保每一件庭审直播都能成为经得起历史检验的精品，确保每一件上网文书都成为优秀法律文书，确保每一件公开的流程信息都及时高效；力争司法公开全省一流目标。

  全市法院统一成立了诉讼服务中心，实行一站式诉讼服务，通过身份证识别系统将当事人基本信息自动录入数字法院业务系统，在立案同时生成公众查询码，当事人可以利用立案时系统生成的识别码，在邢台法院官网查询案件立案、审理和执行期限，原审信息、执行案件的执行情况，开庭时间和地点、合议庭组成人员和结案时间、文书生效等信息。同时，将诉讼的每个环节及注意事项利用法院官网公开告知群众，让当事人明白官司怎么打，清楚案件进展每一步，让群众更加便捷地行使诉讼权、更加直接地监督司法活动。

  为确保审判流程信息及时公开无误，邢台中院将案件流程划分为5个阶段25个监控节点，每一个节点都制作了标准作业流程，设定专人检查，实行动态监控。电子卷宗生成系统将卷宗所有材料同步录入流程系统，实现了案件各节点的同步监控，同时还满足了案件评查、合议庭成员同时阅卷、审委会委员提前阅卷、和互联网借阅等需要。新引进的同类案件筛查系统可防止虚假诉讼、重复诉讼和关联案件重复执行，自主研发的数据分析和司法公开风险防控系统，可自动分析电子卷宗数据是否全面，自动识别电子卷宗，保障每个节点的流程信息能够及时、准确地通知到当事人，实现司法服务的零距离沟通、即时性互动、无障碍共享。

  在邢台法院官网开通了庭审直播平台，并在其官网微信设置了庭审直播链接。新建、改建了55个高清数字化法庭，全部实现与省法院直播平台对接，安装庭审直播机21台，给数字化法庭安装了即时通信系统，将全市55个数字化法庭纳入统一管理，审判管理人员可通过数字法庭管理系统对庭审实况进行巡查，发现问题可通过即时通信系统对庭审法官发出指令进行纠正，大大提高了庭审礼仪和法官驾驭庭审能力。

  法院引进了裁判文书纠错系统和自主研发了智能评分系统，可自行对文书进行纠错、校对、评分。引进的裁判文书智能屏蔽系统，可自动生成裁判文书网络公布版，制定了《裁判文书互联网公布管理规定》，严格规定裁判文书上网公开的审批流程，对上网前的裁判文书严格审核把关。全市法院配有100余人的裁判文书上网检查队伍，对每一份上网文书进行人工检查，确保不让一份有问题的裁判文书出炉。

  依托案件流程管理平台，将执行案件详细信息同步录入，形成执行案件电子卷宗，为执行信息公开提供了可靠保障。利用法院官网及相关媒体适时发布失信被执行人名单，以社会舆论倒逼促使被执行人履行生效判决。新建了执行指挥中心，整合远程视频指挥系统、网络查控系统、执行申诉信访管理系统组成了执行指挥中枢平台，形成了上下协调、内外联动、规范高效、反映快捷的执行运行机制。

  固化信息化思维

  提升司法公开实效

  邢台中院坚持以问题和需求为导向，以司法公开过程为载体，以规范司法行为为重点，以提升审判质效为目的，运用互联网思维和现代信息技术，通过完善软件功能和创新管理制度，及时为审判执行工作进行动态“体检”，适时监测，确保公正。

  为强力推进司法公开，全市法院将司法公开纳入绩效评价系统，直接记入法官、庭室、法院的司法档案，与考核、评优、晋升挂钩，用严格的考核制度倒逼司法公开。为保证数据真实全面，邢台中院对B/S架构（即浏览器和服务器结构）系统进行了升级改造，可将两级法院全部案件信息同步传入中院数据库并锁定，对两级法院每一个案件同步监控。两级法院的数据采集、填报、检查统一由本单位审管办扎口管理，审判管理人员采取数据巡查、实地检查、案件回访、通报处罚等手段对数据的真实性、全面性进行动态监督，确保各类审判数据真实全面有效。为有效服务领导决策，邢台中院自行开发了标靶分析系统，通过对出现的问题定性定量定点分析，及时发现和掌握各类案件的发生变化规律，为防控虚假诉讼、解决诉讼冲突和领导决策提供科学依据。为实现对工作跟踪问效，运用督导检查系统对司法公开进行跟踪管理，要求工作人员将工作进展情况的文字、音频、视频分门别类存放于指定文件夹，用于管理者进行督导检查，对日常工作进行清单式管理，任务清单详细记录任务交办人、交办时间、承办人、办理情况、办理结果，督导检查结果记入干警司法档案。

  全市两级法院通过制度管人、系统管案、网络公开，实现了对审判执行工作的全过程、全方位、实时化监督，杜绝了人情管理、人情办案、暗箱操作，让司法权在阳光下运行，为社会公众和当事人提供全方位的信息化服务，主动接受监督，减少了人民群众的合理怀疑，提升了人民法院的司法公信，实现了新发有理涉诉访“零指标”，为全市改革发展稳定大局创造了良好的司法环境，得到了社会各界的广泛赞誉和各级领导的充分肯定。

  9月30日，省法院在邢台中院组织召开了信息化建设与应用观摩交流会，省法院有关领导和各中级法院相关负责同志实地观摩了邢台中院信息化建设与应用经验，对邢台中院的信息化建设与应用给予了高度评价。省法院党组副书记、常务副院长指出，邢台中院在信息化建设方面基础建设完善、软件应用全面、数据管控到位、绩效管理严格、安全保障到位，值得全省法院学习借鉴。