本报讯 （牛继芬）今年以来，承德市检察机关紧密结合承德作为京津冀水源涵养功能区的定位，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护职能，扎实开展生态环境司法保护专项工作，从严惩治破坏生态环境的刑事犯罪，共批捕8件12人，起诉38件49人，有效震慑了犯罪，为推动全市产业转型升级、加速绿色崛起提供有力司法保障。

  省检察院在年初就开展生态环境司法保护专项工作作出部署后，承德市检察院党组书记、检察长段丽荣要求全市两级检察院迅速行动，成立组织、制定方案。通过开通官方微博等形式，宣传介绍检察机关开展生态环境司法保护专项工作的积极意义和具体措施。在此基础上，承德市检察机关立足本地区域经济社会发展实际，制定出台了《关于服务和保障生态文明建设的实施意见》和《关于服务推动产业转型升级的实施意见》，得到了承德市委的充分肯定，承德市委书记郑雪碧批示要求在全市范围转发。

  围绕从严惩治破坏生态环境的刑事犯罪，承德市检察机关认真履行批捕、起诉职能，积极构建破坏生态环境刑事案件办理“绿色通道”，坚持快捕、快诉，依法严厉打击滥伐林木、非法采矿、偷排有毒有害气体或废水废液等严重影响群众利益的犯罪活动。依法起诉了承德承钢柱宇钒钛有限责任公司技术工程师马某等7名员工违规排放剧毒物质污染环境案。

  为惩治破坏生态环境的职务犯罪，承德市检察机关严肃查办在项目审批、环境评价、产能淘汰、污染治理等领域重点环节、重点岗位发生的职务犯罪48件75人。先后依法查办了平泉县环保局原局长于某涉嫌受贿52万元、巨额财产来源不明395万元案和围场国土资源局原局长马某等2人涉嫌玩忽职守造成1760余万元巨额损失等一批有影响、有震动的大要案。

  承德市检察机关还加大了对破坏生态环境案件的法律监督，深入开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，调取环保、国土、林业等部门行政处罚卷2328本，发现线索26件，监督行政执法部门移送涉嫌刑事犯罪案件4件5人，监督公安机关立案4件5人。积极发挥民事行政检察监督职能，组织开展耕地占用税清查和排污费征收情况专项检察活动，督促职能部门及时履行法定职责，先后督促税务部门清缴耕地占用税58.1万元，督促环保部门清缴排污费25万元。

  在深入查办破坏生态环境犯罪案件的同时，承德市检察机关还坚持惩防结合，成立职务犯罪预防宣讲团，深入环保、林业、住建、水利等权力集中、资金密集领域，对国家公务人员开展反腐倡廉教育和预防职务犯罪警示教育；组织开展淘汰落后产能政策落实情况专项预防调查，及时发现并向相关部门移送政策落实不到位、审核批复把关不严、虚假冒领奖励基金等问题线索3件6人；不断加强对所办案件背后涉及社会治理环节存在漏洞的调查分析，为党委、政府社会管理创新决策提供准确依据；探索构建服务企业平台，围绕推动产业转型升级为企业提供法律政策服务。

  承德市检察机关注重协作配合，形成保护生态环境工作合力。落实“侦查一体化”和“检察一体化”办案机制，突出“专项带动”战略，加强检察机关内部各部门之间协作配合，积极探索完善线索收集流转、办案风险评估，专案化与专业化相结合、指定异地交叉办案，侦捕诉协调配合，开展类案预防等无缝衔接的检察工作模式。在此基础上，围绕市委、市政府开展大气污染防治行动和全市矿山生态环境治理保护工作部署，建立完善了与相关部门之间污染环境犯罪信息交流机制、执法办案定期沟通机制、联合执法安全检查机制、案件线索移送机制，形成加强生态环境保护的工作合力。与市政府法治办、市商务局联合发文，督促市直32个行政执法机关和部门接入“两法衔接”信息共享平台，目前已初步实现与市直16个行政执法部门信息共享。承德是检察机关还组织开展了对市直35个行政执法部门“一把手”的法律法规培训工作，进一步提高了行政执法人员依法行政、廉洁从政的能力。