今日:2014年07月23日
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把农民利益放在心中最高位置
——隆尧县检察院涉农检察工作纪实
  资讯图片:在深入开展涉农检察工作中,隆尧县检察院党组书记、检察长霍庆泽(左三)等院领导率干警深入田间地头,将500余封预防农村职务犯罪的“廉政公开信”直接送到全县12个乡镇276个行政村“两委”干部手中,有效预防了农村干部职务犯罪案件的发生。 张振平 苗瑞 摄 

  

  □  石峰 张振平 古孟冬

  开展“关注民生办案年”活动,从严从快查处涉农职务犯罪案件15件16人。邢台市委领导为此作出批示:隆尧县检察院这项活动搞得好,是检察机关走群众路线的实际体现。

  向全县12个乡镇276个行政村“两委”干部发出了《廉政公开信》,为农村干部敲响了预防职务犯罪的警钟。此举受到邢台市政府领导的高度赞扬:隆尧县检察院的做法很好,既是预防,也是普法。 

  ……

  近年来,隆尧县检察院按照省检察院和邢台市检察院部署,坚持从组织保障、打防结合、建章立制和综合防治四个方面下功夫,不断增强涉农检察工作的针对性和实效性,为促进农村和谐稳定、维护农民群众的切身利益、推进新农村建设发挥了积极的作用。今年7月11日,在全省检察机关涉农检察工作推进会上,隆尧县检察院党组书记、检察长霍庆泽就该院涉农检察工作作了典型发言,受到了省检察院党组成员、副检察长张峰,邢台市检察院党组书记、检察长陈晓明等领导的充分肯定。

  在组织保障上下功夫,健全完善涉农检察工作网络

  为争取县委、县政府对涉农检察工作的重视和支持,隆尧县检察院在健全完善内部各项涉农检察工作制度的基础上,积极向县委、县政府建言献策,就涉农检察工作定期向县领导进行专题情况报告。同时,该院还与相关县直部门及各乡镇加强联络,互通信息,加强支持和配合,使涉农检察工作在全县上升为“一把手”工程,成为检察机关服务基层的拳头和亮点。

  隆尧县检察院充分发挥主观能动作用,与全县12个乡镇联合建立涉农检察工作联络站,保证了涉农检察工作深入开展。

  为向基层延伸工作触角,隆尧县检察院下沉检力,专门成立了6支巡回检察工作队。巡回检察工作队分别由院领导任队长,定期到联系点,分析研究涉农检察工作,及时解决新情况新问题。

  在打防结合上下功夫,惩治预防涉农职务犯罪

  在涉农检察实际工作中,隆尧县检察院坚持以打促防,服务和推进农村改革发展,着力查处侵害农民合法权益的职务犯罪案件。从2013年开始,该院连续开展了“关注民生办案年”活动,从严从快查处涉农职务犯罪案件15件16人。其中,某村党支部书记王某贪污县财政局下拨村委会教育经费11.7万余元,被判处有期徒刑11年;某镇政府工作人员李某贪污和诈骗新农合资金11万元,被依法追究了刑事责任。

  为给全县农村经济快速发展创造良好的法治环境和社会环境,确保农民安居乐业,隆尧县检察院充分发挥侦查监督和公诉职能,依法严厉打击影响农村社会治安、危害农业生产的刑事犯罪。针对群众反映强烈的尹村镇彭村村民占用基本农田采砂的问题,该院及时监督公安机关对该村村民赵某以涉嫌非法占用农用地罪立案侦查,最终查明其非法占用基本农田15亩采砂,被法院判处有期徒刑1年6个月。

  

  隆尧县检察院适时开展严厉打击危害食品安全犯罪,提前介入公安机关侦查,引导取证,从快批准逮捕了7名生产、销售“毒豆芽”犯罪嫌疑人,在全县引起较大震动。

  为充分发挥法律宣传警示和预防作用,隆尧县检察院去年向全县12个乡镇276个行政村“两委”干部发出《廉政公开信》,为农村干部敲响了预防职务犯罪的警钟。进入今年后,该院紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动的开展,启动了“涉农检察送法下乡”活动,将检察机关如何为“三农”服务,检察机关受理案件的范围以及如何预防农村基层干部职务犯罪和涉及农村职务犯罪的典型案例制作成《涉农检察工作小册子》进行发放,受教育群众近2万人次。3月底,该院组织召开了全县500多名农村干部参加的预防涉农职务犯罪法治教育大会,教育引导农村干部依法办事、廉洁从政。

  在建章立制上下功夫,不断强化涉农机制保障

  在涉农检察具体工作中,隆尧县检察院进一步完善了深入农村、服务农民的涉农检察工作务实举措,先后跟踪预防了农业开发、污水处理、农村学校建设等数十个涉农工程建设项目,有效预防了工程建设项目中涉农职务犯罪案件的发生。

  隆尧县检察院充分发挥预防调查、检察建议等职能作用,重点开展预防农村职务犯罪调查分析,主动与发案单位查问题、析原因、找对策,帮助乡村建章立制、堵塞漏洞。2013年,该院向县委、县政府发出预防农村职务犯罪的检察建议书,县委书记和县长均作出批示,各乡镇和相关部门认真对照进行了整改。

  隆尧县检察院还定期开展涉农资金专项清理,确保专款专用。今年3月,该院在工作中发现北楼乡周张村村干部有贪污粮补资金的行为,及时对该村党支部书记、会计、支部委员等人立案侦查,最终查明此三人采取虚报耕地亩数的手段分别贪污粮补资金6万余元、5万余元和2万余元。该案的查办在全县乡村干部中引起较大反响。

  在综合治理上下功夫,促进维护农村和谐发展

  为努力构建和谐农村,隆尧县检察院在全县建立了六个“平安建设联系点”,有代表性地与两个村、两家企业、两所学校签订了《平安创建协议》,巡回检察工作队定期入点,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,充分发挥检察职能为群众排忧解难。其间,他们先后开展了“发挥检察职能预防‘民转刑’案件”和“清理农村黑网吧保护农村青少年合法权益”两个专项活动,受到当地农民群众的欢迎。

  隆尧县检察院心系农村发展,积极促成招商引资项目。该院驻莲子镇北闫庄村涉农检察工作队干警通过多方工作,促成该村与河北奥科瑞丰生物技术有限责任公司达成合作意向,利用该村区域优势和资源优势,投资1000万元,年处理棉花秸秆20000吨,解决农民就业岗位60余人。

  隆尧县检察院还以实现“涉检案件零信访”为工作目标,成立了处理涉检信访领导小组,组织巡回检察工作队抓住积案化解工作的难点和关键环节,从法、理、情三方面入手,慎重处理涉检信访案件。2013年以来,综合运用释法析理、司法救助、困难帮扶等措施,解开了当地农村上访人的“法结”和“心结”,先后成功息诉罢访16起,妥善化解民间矛盾和纠纷280多人(次),有效维护了一方农村的社会和谐与稳定。

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