省司法厅党委副书记、副厅长 王大为

  今年4月21日，习近平总书记专门听取了司法部部长吴爱英同志的工作汇报，对司法行政包括律师工作作出重要指示。这充分体现了党中央对司法行政工作、律师事业的高度重视、深切关怀和殷切期望，也为司法行政机关进一步做好包括律师在内的各项工作提出了更高的要求。如何进一步加强律师队伍教育管理，打造一支高素质的法律服务生力军，是摆在各级司法行政机关面前的时代课题和重要任务。

  ■ 坚持两个正确认识，进一步增强做好律师队伍教育管理工作的责任感和使命感

  正确认识加强律师队伍教育管理工作的重要性和必要性。加强律师队伍教育管理是强力推进依法治国的需要。作为法治建设的重要力量，只有加强队伍建设，才能切实承担起服务依法治国的重要使命；加强律师队伍教育管理是社会发展亟需律师跟进服务的需要。律师应当以良好的职业道德、职业操守和优秀的职业素养为保障，积极参与社会治理，切实承担起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的三大职责；加强律师队伍教育管理是律师行业实现自身发展的需要。如果律师队伍不主动去“强身健体”，势必就要被时代所淘汰；加强律师队伍教育管理是解决律师队伍存在突出问题的需要，只有切实解决这些问题，才能为建设一支高素质的法律服务队伍奠定基础。

  正确认识我省律师队伍的状况。目前我省律师队伍已超万人。律师通过发挥职能作用极大地促进了社会治理方式的现代化，也由此成为法治建设的一个承载体。尽管整体和主流是积极向上的，但毕竟在少数人身上存在着一些问题，例如有的律师趋利思想严重，有的为了“出风头”、“争名头”，挑词架讼，“制造麻烦”等。对此，要抓紧解决，确保广大律师恪守职业道德，严守执业纪律，依法规范诚信执业。

  ■ 坚持两个思维，准确把握律师队伍教育管理工作的原则

  坚持法治思维。现代法治国家的标志就是人人遵守法律，人人依法办事。要把管理纳入到法治轨道，有法依法，无法依规，既做到管理不违法、不越位，坚决防止瞎指挥、乱管理；又要旗帜鲜明、大胆运用法律赋予的管理职权，对违法违规问题，运用法律手段坚决依法处理。

  坚持底线思维。底线就是不能损害宪法和法律，不能损害社会稳定大局，不能损害律师事业的发展。对管理工作来说，在处理涉嫌违法违规案件、保障律师权益上，应实事求是、秉公处理，该处罚的不手软，该保护的不退让。对广大律师来说，要靠知识和智慧吃饭，靠人品安身立命，“辩护”可以讲技巧，但不能没底线，无论在什么情况下都不能做有违法律、有悖道德、有损形象的事情。

  ■ 做到两个切实加强，进一步提高律师队伍教育管理的能力和成效

  切实加强律师队伍的教育引导。一是教育培训。通俗地讲，就是教育律师走正确的路，干正确的事，把事干正确。律师必须要有正确的方向，必须自觉维护共产党的执政地位，必须自觉坚持中国特色社会主义道路。还要强化职业道德和业务技能培训，牢固树立诚信意识，勤勉尽责，严格自律，为社会和群众提供更加优质高效的法律服务。二是正面引导。积极引导律师牢固树立、自觉践行为人民服务的宗旨，坚定法治信仰，树立社会主义法治理念，努力维护社会公平正义，爱岗敬业，珍惜声誉，忠实履行职责使命。三是大力宣传。通过宣传使广大律师更好地了解把握党的路线、方针和政策，同时还应向社会宣传代表律师行业正能量的先进典型，大力选树和表彰律师队伍中的优秀人物，感染、带动广大律师，在全行业形成积极向上的良好氛围。四是奖惩并重。培育、宣传和奖励行业中的先进人物，依法惩处队伍中的“害群之马”。

  切实加强律管队伍建设。各级律管部门和律管干部应在创新管理思维、提高管理能力上下功夫，摆正管理和服务的关系，努力改善工作方法，讲究工作艺术，增强亲和力、感染力和凝聚力。这就需要律管队伍加强自身建设，准确把握政策，提高法律素养，在强化管理和改善服务方面多想一些好办法。

  ■ 实现两个积极促进，推动律师事业在服务社会大局中健康发展

  积极促进律师行业的健康发展。要努力创造良好的执业环境，推动为律师执业开辟通畅的绿色通道、制定出台合理的收费标准、健全完善行业规范等各方面的工作。要实现全省律师队伍规模发展，使律师队伍与我省的人口总量和经济发展水平相适应。要推动政府加大购买法律服务力度，增加政府投入。要加强年轻律师的培养，帮助解决生存和发展问题。要倡导资深律师、“大牌律师”们承担起扶助青年人的责任，培育出更多的青年才俊。

  积极促进社会和谐稳定。律师事业的终极目标是为社会服务，律师行业的价值只能以为促进社会和谐稳定提供的服务来衡量。律管工作应着眼于创造一个和谐稳定的环境，始终把促进社会和谐稳定作为工作的出发点和落脚点。要引导律师在党和政府主导的维护群众权益机制中充分发挥职能作用，积极化解矛盾纠纷，做社会和谐稳定的促进者，把促进社会和谐稳定作为检验自身职业道德水准和执业能力的重要标准。