本报讯 （通讯员 刘坤琪 陈辛玉）正定县紧密结合党的群众路线教育实践活动，立足本县实际，进一步创新基层社会治理，建立“四五”工作机制，着力完善预防和化解社会矛盾机制。

  夯实“五个基础”，从源头上预防和减少矛盾发生。在进一步强化党组织和民主组织建设的同时，着力发展壮大平安志愿者为龙头的群防群治组织建设；通过深入推进“五一三”法律服务体系建设，开展“六无”基层平安创建活动，进一步推动法治化进程；以“最美正定人”评选活动和社会信用体系建设为载体，提升全社会道德水平；落实决策责任制度，对决策可能引发的风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定化解处置预案，将其纳入领导干部实绩考核和平安建设考核；依托县、乡、村三级综合服务管理中心，构建三级综合服务管理平台，在全县开展“农民办事不出村”活动，打造“全新政务超市”。

  构建“五级网络”，确保矛盾纠纷“第一时间”有人管。农村按居住区域以15—25户为单位或村民小组为单位，推选调解员；村（居）按居住区域以60户为单位或原生产队为单位，从调解员中推选产生片长，每周召开碰头会，协调解决调解员化解不了的矛盾纠纷；每周召开调委会，汇总掌握社会舆情，对片长解决不了的矛盾纠纷，由主要领导牵头，组织力量及时介入；乡镇对村调委会上报的情况进行分类、分析、研判、分解，明确承办责任人和工作时限，并及时做好稳控；在政法委建立县疑难纠纷调解中心，重点解决复杂问题、疑难纠纷。

  创新“五大机制”，确保各类矛盾纠纷能及时“案结事了”。建立农村“民主说事”、乡镇“分析研判”、信访局“开门调解”、包案县领导“高层调度”、全县组织干部“定期回访”五大机制，让摸排工作走在纠纷前，调解工作走在激化前，回访工作走在反弹前，将大量的矛盾纠纷就地化解。

  健全“五项保障”，形成维护社会稳定和谐的“动力源”。为确保“五级网络”和“五大机制”在维护社会和谐稳定中发挥作用，形成合力，正定县建立了强化领导推动力量、强化乡镇部门责任主体作用、强化考核奖惩力度、强化要素支撑力度、强化党的群众路线落实力度等五项保障措施。

  该机制实施以来，信访案件发生率同比下降8%，化解率达到91%；刑事案件同比下降17.6%，治安案件同比下降44.6%；群众安全感满意度有了大幅度提升。