本报记者 刘波

  在邢台市桥西区小黄河西边，有一个团结小区，小区始建于上世纪80年代，是邢台市最早建成的居民小区之一。当记者走进小区的时候发现，这里的道路全部硬化，干净整洁，道路两边栽种着鲜花绿树，没有一点老旧小区脏乱差的现象。小区里飘荡着悠扬的歌声，循声而去，记者找到了位于中华北社区居委会一楼的“居民之家”，十几个老人正练唱歌，一派和谐景象。

  看到记者，几个老人从“居民之家”中的一个办公室走出，为首的老人个头不高，皮肤黝黑，随行的中华北社区居委会工作人员对记者说，这就是小区业委会主任，今年68岁的郝仁清。

  说起团结小区，郝仁清打开了话匣子。据他介绍，小区里共有17栋楼，504户居民。以前这里也是杂草丛生，冬天一身土，夏天一脚泥，垃圾随地乱扔，入室盗窃等案件频发，很多居民去上班的时候就担心家里会不会被偷。

  为了改变小区的现状，居委会牵头首先开始改变小区的环境：硬化路面，增设垃圾点，设置居民娱乐设施，架设监控摄像头，安装路灯。小区环境好了，治安好了，居民们的心也齐了。随后，居委会在小区里选举出60个热心公益的楼长、单元长，选举出业委会，小区的事务都归业委会管理，形成了居民自治的局面。业委会组织了各种志愿者队伍，为居民提供服务，在小区里开展治安巡逻。现在每个小区居民手里都有一张邻里联系卡，卡片上写着楼长、单元长和志愿者的联系方式，谁家有什么事情需要帮忙，打个电话就能找到人。记者来到小区前，业委会的志愿者刚刚给4号楼一户人家更换了纱窗。郝仁清说，这样的志愿服务都是免费的，住户只需要支付材料费。

  业委会除了管理小区的公共事务，也担负起了调解邻里纠纷、照顾孤寡老人等任务。为了与业委会做好沟通，居委会指定一名工作人员作为专门负责团结小区的片长，片长每周至少要用两天时间在小区里走访，及时发现问题，解决问题。

  在业委会的办公室里，记者看到一个以前装文件的大柜子，现在里边装满了各种工具、日用杂物。中华北社区居委会主任曹爱双对记者说，这个柜子从装文件到装工具的转变，也体现了社区服务从被动到主动的转变。居委会从被动的等人上门到主动走入家庭，不但拉近了与居民的距离，也让办事效率大大提高，“现在团结小区真是团结得跟一个人一样”。

  邢台市桥西区团结街道办事处将团结小区以片长走访责任制为基础，实施社区网格化管理，居委会、业委会、志愿者协会联动协作，发动居民群防群治的“一网三会”制度的经验做法进行了总结，并向全办事处9个社区推广，目前全办事处已经划分60个片区，并成立了社区建设办公室，对片长进行监督、考核和奖惩。现在全办事处100多个小区都成立了业委会，志愿者队伍达到了7500多人，办事处辖区内的发案率连年大幅下降，有的社区更是实现了零发案。