张红伟 张亚洁
5月6日早上8时,20多个群众围着武安市人民检察院大门口,情绪激动地大声喊叫,要求见“一把手”。一位50多岁的妇女沉浸在悲痛中泣不成声,在几个年轻女子的搀扶下勉强站立着。
“大家请到控申大厅,有什么事情,坐下来慢慢说。”该院副检察长马丙杰当天值班,立即和控申干警疏散上访群众。
在控申大厅,上访群众围坐在一张圆桌旁,喝着热茶,等待着“一把手”。不久,检察长黄亚军走了进来,他是专门来参加这次特殊的“圆桌接待”的。
这些上访群众是一起过失致人死亡案被害人的家属。那名老年妇女的儿子在工地干活时不幸被一辆运货车轧死,公安机关对犯罪嫌疑人杨某以过失致人死亡罪移送检察机关审查批准逮捕。被害人家属不知打哪儿听说检察院已经作出不批准逮捕的决定,加上不了解法律程序和办案期限,心中没了底。这时,犯罪嫌疑人杨某停止支付被害人家属的住宿费,包工头也表示暂时不会作出任何赔偿。原本被害人家属就怀疑因包工头报警不及时才导致被害人错过最佳救治时间,听到这些消息,他们对法律的公正产生了怀疑,于是决定围堵检察院大门“讨说法”。
“我主管侦查监督科,目前这个案件正在审查阶段,还没有作出决定,你们不要胡乱猜测。一般作出是否批准逮捕的决定有7天的办案期限,而且批捕与否都会有正式的法律文书,文书也会送达你们。”副检察长马丙杰耐心地解释着检察机关审查批准逮捕的法律程序,激动、吵闹的群众渐渐平静了下来。
见上访群众没有要走的意思,还在强调一定要批捕,检察长黄亚军说:“你们要见我,就是相信我能给你们一个公正的说法。刚才马检已经说了,办案有一定程序,我们要一步一步进行。我们一定会秉公办理每一起案件,这是我对大家的承诺。我对我的承诺负责,更要对法律负责。请大家相信法律会公正地处理问题。有什么不满意的,可以来我们控申大厅如实反映情况,应该由我们处理的,我们一定还你们一个公道。”
在长达两个小时的讨论后,上访群众终于信服了,检察长亲自将他们送出门。
该院对此案犯罪嫌疑人杨某作出批准逮捕决定后,及时通知了被害人家属,并引导他们按正常的法律程序关注案件进展、反映情况。至今,该案家属再未闹访。
这次集体访的及时化解,得益于武安检察院长期坚持的“检察长接待日制度”和“亲情化接待制度”。针对很多上访群众存在“只有检察长说话才算数”的心理,为了增强化访效率和公信力,该院安排检察长和四名副检察长每周在工作日轮流值班接访,及时化解矛盾,引导上访群众。同时要求接待室工作人员在处理每一起案件时做到以热心、耐心、同情心听群众之苦,以责任意识、法律意识解群众之难。今年以来,该院已接待来访群众100余人次,其中重复访人数所占比例明显下降,基本实现一次性化访的工作目标,同时该院控申接待室又一次被评为“全国文明接待室”。