本报讯 （记者 周欣艳）研发行政执法电子监察系统，实现执法监察和法治监督的“全面覆盖”；相对集中行政处罚权率先全覆盖并向乡镇延伸；政府法治专家咨询制度和行政复议委员会制度彰显优势……

  去年以来，廊坊市秉持创新意识、创新思维和创新方法，推进依法行政各项工作扎实开展，不断提高政府公信力和执行力，为促进全市经济社会持续健康发展创造了良好的法治环境。

  ——行政执法电子监察信息化，实现实现执法监察和法治监督“全覆盖”。2013年，廊坊市研发了行政执法电子监察系统，使政府内部监督机构能够及时、全面地掌握全市行政执法工作状况，重点针对执法过程中的巡查检查—立案—处罚三个关键环节，并将行政处罚自由裁量权的适用以及“两法衔接”等内容，嵌入电子监察系统，推行执法过程网上留痕、自动实时收集相关信息，加入统计分析功能和自由裁量权适用预警功能，实现执法监察和法治监督的“全面覆盖”。

  ——执法人员在线考试系统，确保公平公正。廊坊市政府法治办委托科研单位开发了行政执法人员在线考试系统。考试系统安全稳定，覆盖了与考试相关的考生报名、考试安排、考生答题、系统判卷等各个环节，能够满足海量考生同时在线，也大大减轻了考试的组织负担。目前全市执法人员考试全部实现了网上报名、在线考试、试题和成绩由系统自动生成，达到“一人一机一卷”，确保了考试过程公平公正。

  ——办理投诉举报案件成效显著。为强化执法监督，规范执法行为，廊坊市制定了《廊坊市行政执法投诉举报规定》，明确了举报范围和程序，并在政府门户网站公开投诉举报电话和投诉举报信箱。2013年至今，市政府法治办直接受理、办理行政执法投诉案件20件，有效纠正了违法行为，处理结果全部向举报人进行反馈，群众满意率100%。

  ——相对集中行政处罚权率先全覆盖并向乡镇延伸。廊坊市在全省率先实现县级相对集中处罚权工作全覆盖，为实现城乡统筹发展，切实解决城镇管理多头执法、重复执法、效率低下等问题，目前该市相对集中行政处罚权工作正积极向乡镇延伸，为建立权责统一、权威高效的行政执法体制不断进行探索和积累经验。

  ——规范性文件档案化管理科学严谨。廊坊市法治办结合多年工作实践，制定了《关于规范文件审查档案管理工作的意见（试行）》，从案卷卷面、卷内目录、卷内备考表、卷内材料收集、材料排列顺序以及档案管理等方面提出了具体要求。同时制定了详细的文件审查标准化文书格式，囊括审查接收登记表、文稿批审笺、起草说明、制定依据、征求意见情况、咨询论证情况、常务会议审议情况、正式印发情况等，并全部归档立卷。同时，为方便查索和管理，该市建立了文件审查电子档案。

  ——政府法治专家咨询制度和行政复议委员会制度彰显优势。积极借助“外脑”作用，组建以法学领域专家学者为主体的政府法治咨询委员会，为政府各类决策提供法律服务，提高了政府决策的质量，避免了政府决策的风险；按照“政府主导、专业保障、社会参与”模式，组建廊坊市人民政府行政复议委员会，自成立以来对240余件行政复议案件进行了咨询审理，确保了复议案件办理质量。

  ——行政调解工作强力推进。为进一步提升各级各部门用行政调解方法解决行政争议的职责意识和工作能力，制定了《关于进一步规范和加强行政调解工作的意见》、《廊坊市行政调解案卷标准（试行）》、《关于定期报送行政调解工作开展情况的通知》及《廊坊市行政调解工作理论资料及文件汇编》，设立了行政调解中心，相关行政调解制度和职责在中心公示，并配足配强了办公设备。去年以来，全市各级行政调解组织共受理调解案件近万件，行政调解结案率为99.8%，有效预防和化解了社会矛盾。