本报记者 桑桂林

  随着越来越多的普通百姓跨出国门旅游、探亲、留学、经商，秦皇岛市公安局出入境管理支队“火”了，办理护照和港澳台通行手续的人挤破了门槛。

  5月4日上午，记者来到出入境业务受理大厅，上午的序号已经发放完毕，一楼填表区没有空席，照相区门口排着长队，可是仍然不断有人前来咨询。二楼等候区也坐满了等候叫号的群众，8个受理台前除了入境签证外也没有空席。市民杨女士已经70岁了，她随某健康俱乐部前来办理护照，已经等了半个小时，同行的10多个人都在等待之中。

  近3年来，秦皇岛市公民因私出国人数大幅上升，尤其是去年10月以来，日最高办证数量接近600个。

  “从去年10月开始，每天办证的人都排长队，尤其是上午经常出现二三百人的大队伍。” 支队政委房连清介绍说，目前支队办公场所包括一楼引导区、照相区和二楼受理大厅，面积一共不足100平方米，一楼可以同时容纳前期填表人员约30人，二楼可以容纳受理和等候人员最多约50人，已经无法适应现在的日接待量。“有的群众早上5点多就来排队，我们特意将开门时间由8点半提前了半个小时，即便如此，排队的长龙有时还会蜿蜒到办公区外几十米。”

  采访中，记者发现很多市民对出入境知识的了解近乎为零，有的问题民警一天之内要回答几十遍。为了让更多群众了解程序，支队民警经常利用下午办手续的人相对少的时间，抽出警力到街边进行宣传。

  “门好进、事好办，让群众满意”是这个窗口的刚性准则。老年人接受新事物较慢，该支队在填表区放置了填表规范示例，在二楼增设了大屏幕讲解演示，在受理台放置了指纹验证示例图，并增设了指纹验证语音提示功能。支队还推出了出国（境）证件互联网申请，办证进度互联网查询，赴港澳旅游再次签注自助申请，省内居民就近异地申请等一系列便利措施。同时，公民办理出国境证件，无须再提供证件复印件，省内居民办理出国境证件，无须再提交居住地居住证明。

  “您看好，还需要在这里签字确认一下。”在二楼受理大厅，记者看到实习民警董肖兟在提醒办证群众。董肖兟到岗已经5个月了，最多一天办过111个证件。为了提高办证效率，他总结了不少小窍门。“不让自己手闲着。”他说，原来需要提交的证件复印件现在要民警自己通过扫描获取，无形中增加了办证时间，为了保证效率，在扫描仪工作的时候，他就办理表格审核、签字确认等手续，尽量避免群众长时间等待。

  去年，秦皇岛开发区某公司带领该公司韩国就业者到外国人签证窗口提交申请时，其职业签证马上就要到期，而该公司属于首次在支队备案的涉外单位，如果按照正常程序进行，可能会导致申请人签证超期非法居留。为了不影响企业的运营秩序，签证科本着特事特办的原则，开通“先受理，后核实”的绿色通道，申请材料提交当天受理了该名韩国就业者的工作类居留证件申请，待审批环节中对该公司进行实地核实考察，得到了这家公司的高度赞誉。