本报讯 （记者 李建华）涉县在认真贯彻落实“六五”普法规划中，在全县农村探索实施了“百名领导干部（百名司法行政人员）包村普法、千名机关干部下乡送法、培养万名农村法律明白人”为主要内容的“百千万”农村普法工程，收到了明显成效。

  ■找准切入点，建立“百千万”农村普法工作机制

  为破解当前农村存在的群众法治意识差、干部依法行政水平低、基层矛盾纠纷数量多、普法工作任务“指标软”等突出问题，该县普法办积极向县委建言献策，决定将农村法治宣传教育与群众路线教育实践活动、基层组织建设年活动、新农村建设活动和农村面貌改造提升活动紧密结合、深度融合、捆绑推进。从县、乡选派308名科级领导干部和1100名机关干部分包联系全县308个行政村，把“法律进农村”纳入干部联乡包村工作任务，把培养“万名农村法律明白人”列入各项活动考核目标，建立起干部包党建、包小康、包普法、包稳定“四包”工作责任制，一包三年，夯实责任。

  与此同时，该县司法局主动出击、积极作为，整合15名机关干部、46名司法所工作人员、49名律师、14名法律服务工作者、4名公证员共128名司法行政系统人员，采取“一帮一、一帮多”等形式，在全县农村推行了“一村一名法律顾问”制度，在115个村先后建立了“法律服务室”，为“三农”提供法律宣传、法律服务和法律援助。

  ■把握关键点，创新“百千万”农村普法工作形式

  工作中，按照“谁包村、谁普法”、“谁执法、谁普法”、“谁受益、谁普法”的原则，分级负责，分类实施，在全县农村多形式普及法律知识。

  书刊“送”法。该县司法局、普法办组织编撰了《常用法律法规1000条》、《精编案例释疑100问》、《违法警示案件100例》普法系列丛书。在《涉县时讯》开辟“法治之窗”专栏，动态发布法律法规、法治信息、案件剖析等，并印制5万多套普法丛书和每半月一期的《涉县时讯》发放到农民手中。

  组团“讲”法。从联乡包村干部中遴选35名普法骨干,组建了“六五”普法宣讲团，深入乡村宣讲法律知识，每年巡回宣讲法律130余场次。

  短信“传”法。每月逢3、6、9日向全县农村“法律明白人”免费发送法治短信，每月一个法治宣传主题，全年累计发送短信60多万条。

  坐诊“释”法。组织包村干部、司法行政人员、法律服务工作者每月“面对面”为群众释疑解惑，发挥好“法治宣传员、法律服务员、信息收集员、矛盾排调员、党群联络员”的作用。

  图文“宣”法。收集、精选了与农业生产、农民生活息息相关的条文1500多条，配以漫画图解、分析说明，整理成册，建成了一个法律法规图片宣传库，刻录1500多张法治动漫光盘发放到村，为农村开展法治宣传教育提供素材资料。通过各村的法律橱窗、农家书屋、法治一条街等形式，将法律知识潜移默化地送到村民身边。

  活动“弘”法。依托235个乡村文艺宣传队，将普法故事、法律知识等排练成小品、三句半、顺口溜等短小精悍的法治宣传节目，于逢年过节、农闲时节，在各村中心广场等村民聚集地进行巡回演出，寓教于乐。

  ■明确落脚点，力促“百千万”农村普法工作见效

  该县将农村“两委”干部作为法治宣传教育工作的重点。每年与在职干部一道参加法律知识考试，建立学法考法档案，定期考核学法用法情况。农村“两委”干部在重大决策、村务管理、纠纷调解等方面，积极听取“法律顾问”意见，杜绝了“想当然谋事、凭感觉办事、拍脑袋定事”现象的发生，依法决策、依法管理和依法办事的能力不断增强。

  通过举办培训班、法律知识讲座、开办法治夜校、“以调释法”等措施，加强对农村11368名村“两委”干部及“十户调解员”的法律宣传教育，培养其成为“法律明白人”。通过“法律明白人”辐射带动村民主动学法、遇事找法、办事靠法。