□   曹永学

  据媒体报道，今年“五一”小长假，江苏南京的车市史无前例地火爆，因为机动车限牌在当地传得特别厉害。尽管市领导公开辟谣，但老百姓就是不相信，仍然抢购，以至于江苏省人大立法机构的官员出面，从地方立法的角度再次辟谣。

  按照江苏省地方法规，限牌与否必须公开征求公众意见，并经同级人大常委会审议，即便审议通过限牌，也必须提前30天向社会公告。所以，南京绝对不可能突然限牌。

  祭出地方法规能否让市民冷静下来，目前仍是未知数。但南京的这一幕再次证明，一些地方政府的公信力太差了。老百姓之所以不相信政府所言，是因为有地方政府用“狼来了”的方式，已经愚弄了广大市民，例如杭州。杭州市政府针对机动车限牌传言，在一段时间内曾反复辟谣，不料传言却一夜成真，让舆论一片哗然。在杭州之前，已有北京、广州、天津等城市实行限购政策，均是突然宣布。这么多前车之鉴，足以让后来者的辟谣显得虚弱无力。

  从大气污染和交通承受能力的角度看，一些大中城市选择机动车限购似乎是一种趋势。在地方政府看来，如果不突然宣布限购，就会违背限购政策的初衷。问题是，政策制定过程中的跑风漏气，早已让传言散布社会。为避免引发群众恐慌性抢购，政府不得不出面“辟谣”，最终制造出新版“狼来了”的故事。

  不管新版还是旧版，“狼来了”的结果都是失去大多数人的信任。一夜之间失去的公信力，需要花费多少时间、付出多少努力才能找回呢？

  相比较而言，江苏省通过地方立法规范机动车限牌的做法，比单一的限牌政策无疑进了一大步。按江苏省人大官员的说法，无论是南京还是省内其他城市，突然宣布限牌都是违法的，没有任何法律效力，有关负责人应该受到明确、严肃的责任追究。

  这样的表述，还是第一次听到，真的能够得到落实，“狼来了”的现象自会不再发生，政府的公信力也会大大提升。只是，如果有城市顶风违法突然限牌了，谁来启动法律的执行呢？