本报讯  （记者  桑桂林   通讯员  周志宏  霍继朝）秦皇岛市检察院坚持“四项制度”，严把案件质量关，有效降低羁押率，不捕率近三年平均为16.8%，有效防止了冤假错案的发生。

  坚持“捕前和解”制度。对受理的轻伤害犯罪、普通交通肇事、老年人犯罪以及初犯、偶犯等轻微刑事案件，在慎重做好“不批捕风险评估”的前提下，通过促使和解、委托人民调解、参与司法调解，使受害人与犯罪嫌疑人、被告人就附带民事赔偿问题达成和解和谅解而不批捕，既有效降低羁押率、捕后轻刑率，又有效化解了社会矛盾。今年第一季度，全市共适用“捕前和解”机制办理上述轻微刑事案件12件14人。

  坚持“听证”“补充说明”制度。侦查监督部门对疑难、有重大影响的案件，邀请侦查人员参与听证，并对汇报中遗漏的事实、证据进行补充，充分阐述已经取得的涉及犯罪嫌疑人其它有罪和无罪的证据，以及涉及与本案有关的其他人员的有罪和无罪的证据，防止错捕、漏捕，确保案件质量。

  坚持“案件效果综合评估”制度。审查批捕特别是立案监督，在受理报捕案件或监督线索后,既审查卷中现有的事实、汇报材料，也查案件发生的前因，预测决定做出后的效果；既听基层群众的反映，又及时上报领导机关；既看公安机关为什么报捕或怎样处理（立案或不立案），也征求公诉部门或法院对案件处理的意见，为案件的处理找到一个最佳的平衡点。

  坚持岗位过错责任追究制度。该院制定《侦查监督部门岗位责任制及岗位过错责任追究制》，对侦查监督部门所涉及的各项工作职责、任务、程序、要求都进行了标准化规定。将目标逐一分解，对干警工作中的各个环节进行细化，每一步都严格按照制度进行，以此保障案件质量。