□ 张晓娟 李行

  在永年县人民检察院，实行首接责任制，即首位接访人员需协助控申干警全程处理信访案件，直至信访人反映的问题彻底解决。截至目前，该院全员接访85人次，解答群众咨询75条，解决信访问题5件，涉检信访案件办结率达100%。

  □ 全员“轮访”

  2月17日是该院未成年人刑事检察科科长赵璧的“轮访日”。信访户老白来到控申接待大厅，见是个新面孔，就问：“你又不是控申科的人，我的问题你能给解决吗？”面对老白的疑问，赵璧面带笑容说：“我们院里有了新制度，全体干警人人都是信访接待员，都要参与接访，今天是我‘轮访’，你有什么问题跟我说，我会和控申科的干警一块儿帮你解决的。”

  目前在永年检察院， “人人都是信访接待员”已成为干警的共识。同时，实行首接责任制意味着，干警一旦接访，就要帮助信访人员联系职能部门，不仅要做好思想工作，还要协助做好政策解答，跟踪解决问题。

  □ 带案下访

  接访最终是为了解决问题。为此，在处理信访案件过程中，该院采取了多种形式，其中包括带案下访，即深入到群众家中解决问题。

  马老太是个老信访户，20世纪90年代初，因为邻里纠纷，走上了上访的道路，曾先后到政府、公安等部门上访。2014年年初，马老太又来到永年检察院，要求检察机关对20年前的案子进行立案监督。

  因马老太年事已高，该院干警变上访为下访，前后五次到马老太家里做工作，在法律规定的范围内，对马老太的申请进行了立案监督。虽然最终的结果仍是不立案，但由于工作做到了位，马老太对检察院表示满意。

  □ 定期回访

  采用信访手段解决问题的人，在心理上多多少少都有一些偏激情绪。针对这一点，对于已经解决处理的老案，该院定期进行回访，了解信访人的基本生活情况，跟他们聊聊天、拉拉家常，及时掌握他们的心理动态，防止已息诉罢访的老案子产生反复。

  前不久，控申科干警到信访户张某家中进行了回访。张某曾因身受重伤，民事赔偿部分得不到执行而赴省上访。去年年末，在检察院的协调下，判决得到了执行。他对检察院所做的工作多次表示感谢。通过此次回访，干警了解到张某的生活状态和心理状态一切正常。

  □ 重点约访

  近两年涉法涉诉信访有一个明显的变化趋势，一些当事人因为不懂法律，害怕公、检、法偏袒一方当事人，会采取“预防性越级信访”。针对这种情况，该院出台了案件信访预警机制，要求各业务部门在办理案件过程中，对于因不理解案件法律程序而上访的当事人进行重点约访。

  3月27日，该院干警约访了一起诈骗案的被害人黄某等人。黄某等人因不理解案件在起诉阶段由检察机关退回公安机关补充侦查的法律规定，片面地认为检察院不接公安机关的案卷，进而到邯郸市联合接访服务中心上访。针对黄某等人的情况，该院采取了重点约访，向黄某等人解释了《刑事诉讼法》关于退回补充侦查的规定及案件的办案流程。约访后，黄某等人对检察院的工作表示满意，自愿息诉罢访。

  全员接访制度的推行，使永年检察院的每一名干警都能通过接访直接接触来访群众，及时了解群众的愿望和诉求，并与自己的检察工作紧密结合，迅速解决群众反映的问题。这一制度使检察干警真正做到了倾听民声、了解民情，使干警服务群众工作的水平得到提升，也用实际行动践行了党的群众路线教育实践活动。