本报记者 梁燕  通讯员 米继先  孙曜欣

  一页白纸，能够绘出美轮美奂的图画，但前提必须是具有强烈的时代气息。

  创立只有三年时间的张家口经济开发区人民法院不辱使命，用刚劲的笔触、脚踏实地的行动，向世人展现出一帧践行群众路线教育、潜心为民司法的炫目画卷。

  连通地气  孕育法魂

  为经济开发区司法，本身就是一道难题。而成立于2010年的张家口经济开发区法院，又是一支由区县法院选调审判员、从刚毕业的大学生中选拔书记员、辅助人员组建起来的新军。新人、新班子、新队伍，能在这页白纸上描绘出怎样的图画？

  “领头羊”是位年轻、心思细腻、有创新思维的女性。她叫徐凤青，是张家口经济开发区法院院长。在新班子碰头会上，她开门见山地阐述了她的建院思路。她说：“建院，首先要立魂。魂在哪儿？就在辖区万千民众心中。只有关心群众疾苦，了解民生，熟悉群众诉求，同群众构建起密切的鱼水关系，群众才会理解法院的职能。”

  在徐凤青院长的提议下，该院党组制订出《六进五访四解下基层》方案，将队伍带到辖区农村、社区、企业、机关、学校、驻地部队，开始了建院后的首轮培训。培训内容丰富多彩：既建立领导成员的固定联系点，又有干警为群众解难题、办实事活动；既进机关访问人大代表和政协委员，了解区情定位，又登门入户访案件当事人，访困难群众，了解其司法需求，帮助解决民生问题。培训活动进行了两个月，帮助农民、居民、学生办实事、解难事158件。辖区张家坊村距市区10公里，村民外出经商，孩子上学读书十分不便。干警了解情况后六次与市公交公司协商，两次邀请公司主管考察线路，为该村开通36路公交车，解决了村民的出行问题。

  困难户扬军（化名）是徐凤青的结对帮扶的对象。徐凤青在首次慰问时，就将手机号码留给扬军，并托他转告有诉求的乡亲，开发区法院正式接案，如遇到解不开的疙瘩，就去找她。

  法院毕竟不是民政机关。为群众解决的实事、难事或许仅仅是沧海中的一粟，但是此次大培训，实实在在拉近了干警与群众的距离。

  贴心群众  创新驱动

  心有多近，情有多深。由于编制限定，该院辖区只设一个基层法庭。开发区方圆106平方公里，散居着20余万人口。也就是说，偏远农村的农民打一场官司，最少要跑20多公里路。

  法官可以跑路，但不能让群众为难。经考察、论证，该院在富强路社区成立了全市首家法官联络工作室。驻点法官按时、定点到联络工作室处理矛盾纠纷，协助当事人办理立案手续。目前，该院已在辖区三镇两办建立6家法官联络工作室，共走访群众、接待法律咨询、化解矛盾纠纷超千人次，疏导进入诉讼程序案件上百件。

  “服务群众、服务基层要到底、到边。”这是该院党组对干警提出的要求。只要群众需要、基层需要，他们就全力去追求。为企业打造的诉讼一站式服务平台、金融法律服务平台、服务城管行业的答疑解惑平台、为养殖户设置的法律帮扶平台等等，均是三年来的工作成果。

  服务群众是一项浩大工程。自2011年1月，该院正式受理案件后，司法工作日益繁重。该院党组注重凝聚干警队伍智慧，注重调动社会力量，助推司法服务不断创新和深入。

  青年干警创新研究会就是这期间延伸的新生事物。该院年轻人居多，许多人都是法律本科毕业生、硕士研究生。该院党组把他们组织起来，成立了青创会，在学政治、学法律、学理论的同时，还将一些司法课题交给他们研讨。诸如，诉讼服务中心的当事人满意度是怎样实现的？立案环节，群众为什么感到有坎儿？公开裁判文书中，要不要释明？涉案信访接待的零距离如何落实？等等。今年年初，该院党组构建的定点接访、主动下访、领导约访机制，就是青年理论研讨班提供的调研成果。这一机制的运行，既减少了上访人员的“访累”、“访空”，又畅通了当事人反映问题的渠道，被百姓赞誉为“家门口”的接访。

  在全院干警的同心协力下，该院党建、廉政、队伍建设在内的各项规章制度从全新的方位全部建立，便民、惠民的有效机制已进入良性运行。

  政贵有恒  法贵公平  

  群众路线教育实践活动开拓了该院干警的胸襟，他们是群众路线教育实践活动的获益者。重新审视三年来走过的路程，干警们感到，法院工作虽然赢得了群众的口碑，但触及核心的实质性工作还存在不足。

  法官是法律的执行者。是公平执行还是徇私裁判？既影响着党和国家形象，也牵动着社会稳定的“神经”。该院党组将工作重点向审判管理倾斜，在公正裁判上发力。对重大案件的案后评估分析、对程序中案件的会商督导是党组成员和庭长、主审法官的必修课。他们特别针对裁判中最容易模糊的“法大还是权大”、“人情干扰法律”，执行过程中“法力难抵阻力”等问题，严格划出红线：独立办案、依法执法、走实最后一公里。

  该院虽建院时间短，但毕竟是一支熏陶在浓厚学习氛围中的队伍，是一支同群众保持密切联系的队伍，是一支刚起步就连续两年获得集体三等功、“全省法院优秀庭审”、“全省法院党建创新案例”、全市“青少年维权岗”、“涉诉信访先进集体”、“审判管理先进集体”、“宣传、调研先进集体”、全区“基层先进党组织”、“实绩突出领导班子”的优秀团队。干警们珍惜这来之不易的荣誉，深爱着这个集体，执行院党组划定的红线不折不扣，维护群众的根本利益义无反顾。

  2013年底，辖区某汽贸公司以分期付款的方式出售了两辆装载车。欠款20万元时，购车人与担保人一同玩“消失”。面临资金链中断、发不出工资的窘境，该公司将购车人诉至该院。几经查找后，得知涉案车辆在四川、湖北一带。由民二庭、法警队5名干警组成办案小组，奔赴四川，后辗转湖北，终于在咸丰市查到涉案车辆下落。准备保全时，干警发现车辆已被转让。办案小组求助当地公安机关，到购车人户籍地查找。当一行人抵达福建时，又被告知购车人身患绝症，已不在当地。水土不服，人困马乏，连同行的公安人员都劝他们放弃执行，但他们坚持走实最后一公里路。当从原告处得知被告住在北京某医院时，他们连夜赶到了北京。

  被告已经放弃了生的希望，态度强硬，拒绝还款，于是主办法官单独和购车人沟通，最终购车人答应将20万元欠款归还原告。

  该院在所有的案件审理中，至今未发现一起瑕疵案件和错案。法官们牢记总书记“政贵有恒”的教诲，决心用汗水和心血去维护法律尊严，去描绘更新、更美的图画。