衡水市委常委、政法委书记 戴国华

  按照市委统一部署，我认真参加了市委常委会安排的集中学习和教育活动，感到收获很大，真正触及了思想和灵魂,下面结合分管工作，谈几点认识和体会。

  强化政权意识  确保政法工作坚定正确的政治方向

  习近平总书记深刻指出，我们强调坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，最根本的是坚持党的领导。政法机关作为人民民主专政的政权机关，是党和人民掌握的刀把子，承担着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。当前，建设中国特色社会主义事业虽然成果辉煌，但是我们正处于改革发展的攻坚阶段，因深化改革、发展不平衡带来了大量社会矛盾和问题，一些群体诉求表达方式过激。当前“四风”问题，已经威胁到政权安危，它绝不是简单的小是小非问题，而是与党的执政地位紧密联系在一起，与中国特色社会主义前途命运紧密联系在一起。

  从加强政权意识的角度讲，政法机关破除“四风”问题要做到两点。一是政法机关要保持高度的政治敏锐性，进一步加强对敌斗争，依法打击和防范邪教势力非法活动，强化反恐防暴意识，确保国家政治和社会安全。二是各级领导干部要从戒除“四风”出发，主动拿起批评与自我批评这个武器，时常检点理想信念，保持政治清醒和政治自觉；时常检点责任使命，常怀忧党之心、恪守兴党之责，更好地肩负起执政重任；时常检点思想言行，以淡泊之心对待个人名利和权位，以敬畏之心对待职责和事业，在任何情况下都做到信仰不变、立场不移、方向不偏；时常检点工作任务，确保政法工作始终与中心工作同步同频、和谐共鸣。

  强化大局思维  为全市稳定、发展保驾护航

  党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，省委、省政府已确定衡水为综合配套改革试点市，为我市带来了前所未有的发展机遇，市委、市政府“强势开局、跨越赶超、提前建成小康社会”总目标正在扎实推进。深化改革、跨越赶超是衡水的中心任务和根本出路，是不断改善民生、解决一切矛盾、持续维护大局稳定的基础。“四风”问题，涣散了斗志，消磨了意志，带坏了社会风气，也阻碍了发展。政法机关应该牢固树立“大政法、大综治、大稳定”的理念，在主动融入大局、服务大局上找准定位，选准切入点和突破口，坚持不懈地打造更加公平正义的法治环境、平安和谐的社会环境，坚定不移地做党委、政府决策部署的重要执行机关和保障机关。

  从服务大局的角度讲，政法机关破除“四风”问题应当突出四个方面：一要健全完善维稳长效机制，坚持“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”的指导思想，妥善化解各类社会矛盾纠纷；要高度重视信访问题，按照“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”的工作要求，解决好每一起信访案件，最大限度消除社会不稳定因素，着力推进和谐衡水建设。二要继续严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力和暴力犯罪等各类违法犯罪活动，抓好治安混乱区域的综合整治，推进人防、物防、技防一体化的治安防范体系建设，着力提升全市人民群众的安全感。三要以构建“大平安”格局为统揽，推动农村“四个覆盖”建设，深化星级平安创建活动，探索完善专群结合、群防群治的新机制，夯实维护社会稳定的基层基础工作。四要落实好服务发展的各项举措，依法保护各类市场主体，促进企业、园区和项目建设健康发展。对人民群众关注的食品药品安全、环境污染等违法犯罪活动予以严厉打击，营造良好的发展环境。

  强化群众观念  以实际行动践行执法为民的要求

  党的群众路线有两句话，第一句话是“一切为了群众，一切依靠群众”，第二句话是“从群众中来，到群众中去”。我的体会是，第一句话解决世界观的问题，它告诉我们为什么干、为谁干，这是我们的观点和立场；第二句话解决方法论的问题，它告诉我们怎么干，这是我们的工作方法。对于政法工作、政法事业来讲，群众路线更是有着极为重要的意义。习近平同志指出：“政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业，要把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障；政法机关的职业良知，最重要的就是执法为民，要对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。”总书记这一系列重要思想，是我们党“一切为了群众、一切依靠群众”的根本立场在政法领域的具体体现，明确回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题，为政法战线牢固树立群众观点，站稳群众立场，践行群众路线指明了前进方向。

  “四风”问题是脱离群众的集中表现,政法机关必须把解决“四风”列为重中之重。去年以来，全市政法机关对群众的意见高度重视，认真组织开展了纪律作风整顿活动，整改了一批突出问题，依法依纪处理了38名政法干警，出台了一些制度办法，取得了良好效果。但目前来看，还有许多不到位的地方，距离群众的期望还有差距。

  从强化群众观念出发，政法机关破除“四风”问题应当突出“五个要”：一要把执法过程变成做群众工作、为人民服务的过程，加强司法公开，搞好执法监督，实行“阳光司法，阳光诉讼”，让案件在阳光下运行，最大限度防止执法司法不公问题，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。二要下大力提升窗口单位的服务质量，凡是跟老百姓打交道的政法窗口单位，不允许出现冷横硬推、吃拿卡要、乱作为、乱收费等问题。三要全面提升政法队伍做好群众工作的能力，大力开展素质建设年活动，对政法干警开展大规模的轮训和教育培训，使每一名政法干警熟悉基层环境、掌握群众语言、灵活工作方法，善于用群众易于接受的方式、情理交融的方法，设身处地地做好群众工作。四要落实好铁规禁令，真正让铁规发力，让禁令生威，对干警“了难捞钱、庇护黑恶、贪赃枉法”等违法违纪问题，发现一起，查处一起。五要从人民群众关注的热点难点问题抓起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。去年，针对饶阳“三角”地带治安混乱、群众意见较大的实际，在市委、市政府的正确领导下，我们以问题为导向，组建专门工作组，入村入户开展深入调研，在摸清实情、充分听取群众意见的基础上，科学制订了整治方案。一方面，组织精干力量，重拳出击，精准打击，集中清剿违法犯罪团伙；一方面，采取加强基层农村党组织建设、推行干部包村、政法机关“四官对接”、“1+10”党员联系户、强化普法宣传等工作措施，发动群众搞好综合治理，彻底铲除了滋生犯罪的土壤。去年底，省里搞了一个社会安全感调查，饶阳县群众的安全感大幅度提升，成了全省社会治安重点区域由乱到治的样板，赢得了群众赞誉，得到省委常委、政法委书记张越的批示肯定。这件事情给我的体会是，开展政法工作必须依靠群众，发动群众，走群众路线，始终把“群众满意不满意，群众答应不答应”作为检验工作成效的唯一标准，认真解决好群众反映的每一个热点问题，树立政法机关的良好形象。

  强化奋斗精神  锤炼求真务实的良好作风

  去年，习近平总书记在河北调研群众路线教育实践活动时指出：“全党同志要不断学习领会‘两个务必’的深邃思想，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民。”艰苦奋斗精神，是党的优良传统作风的重要内容，是保持党和人民群众血肉联系的根本要求。总书记重提“两个务必”，意义非常深远。土地革命时期流传这样一句话，“苏区干部好作风，自带干粮去办公。日穿草鞋干革命，夜打灯笼访贫农”，这是我们党扎根群众、争取群众、扩大力量的重要法宝。对于衡水来讲，实现跨越发展，今后可能面临的困难和挑战还很多，任何时候不能丢掉艰苦奋斗这个法宝。作为一名党员领导干部，必须时刻保持艰苦奋斗精神，经常想一想“入党为什么，当官干什么，身后留什么”，真正做到“为官一任、造福一方”。

  从强化奋斗精神的角度讲，破除“四风”问题要做到“四个坚持”：一要坚持勇于担当，敢于担当。在急难险重的任务面前，在复杂棘手的矛盾面前，要冲在前面，敢于亮剑，勇于克难，忠诚履行好自己的职责和使命。二要坚持任劳任怨、尽职尽责。始终围绕衡水的大局稳定和跨越发展这个中心任务，多做打基础、管长远的事情，持之以恒地抓好基础性工作，以锤子钉钉子的劲头抓好落实。三要埋头苦干，不讲条件。发扬奉献精神，始终做到思想上艰苦，不推诿，不耍滑，不偷懒，不搞花架子。四要严格自律，作好表率。以中央八项规定严格约束自己，慎言慎行，清正廉洁，以优良的作风抓好班子，带好队伍，以戒除“四风”的实际成效为政法工作注入强大工作动力，向全市440万人民交上一份合格的答卷！