文／图 白东鸿 郑宏炜

  “现在去政法部门窗口单位办手续，效率高了。”在衡水市政务大厅市公安局服务窗口，一位驻衡企业工作人员道出了心中的感慨。“现在社会治安比以前好多了，老百姓心里踏实多了。”在市人民广场，几位晨练的老人做出了这样的评价……这些来自不同人群的声音共同印证了衡水市政法系统纪律作风整顿的成果。

  审时度势  正风肃纪

  全面开展整顿

  今年6月，衡水市委政法委结合队伍现状，审时度势，决定在全市政法系统开展一次以“抓学习、提素质，正警纪、转作风，强服务、做贡献”为主题的纪律作风整顿活动。对此，衡水市委、市政府给予了高度重视，市委书记李谦审定了活动方案，并作出了“很有必要，主题鲜明，恰逢其时，务求实效”的批示。全市成立了由市委常委、政法委书记戴国华任组长、市直政法各部门主要领导和市委政法委常务副书记任副组长的活动领导小组。6月18日，全市召开了规模较大的一次政法系统纪律作风整顿会议，在62个分会场，全市6000多名政法干警同时收听收看，拉开了整顿活动的序幕。之后，活动全面铺开，有序推进。过程中，戴国华多次召开调度会、推进会，听取政法各部门和各督导组的汇报，并深入到多个基层政法部门调研、指导。市直政法各部门、各县（市、区）委政法委也层层召开活动动员会、推进会。同时，市委政法委建立了领导分包联系点制度，市、县两级政法机关400余名领导干部每人联系分包一个基层单位，加强工作指导，确保了整顿的效果。

  动真来实  四个到位

  整顿实效凸显

  敢于揭短亮丑，实行开门纳谏，问题查摆到位。市政法系统各部门通过在电视、报刊、网站公开电子邮箱和热线电话，召开警民恳谈会、民主座谈会、行风座谈会、实地走访、设立意见箱、发放征求意见卡等形式，广泛征集社会各界对政法工作和政法干警的意见和建议，深入查摆问题。对征集到的问题和建议，逐条逐项过筛，做到敢于揭短亮丑，敢于触及灵魂，敢于触及敏感问题。市、县政法机关领导班子全部召开了高质量的民主生活会，其他干警参加了组织生活会。政法部门还邀请纪委、组织部、政法委有关领导和部分人大代表、政协委员列席了民主生活会。据统计，活动中，全市政法系统共征集到各类意见建议2700余条，梳理归纳出6大类710个突出问题。

  敢于动真格，抓住重点案件，问题查处到位。对整顿活动中发现的干警违法违纪案件，市委、市委政法委敢于动真格，全部按照“三个严管四个一律”工作要求，进行了严肃查处，起到了很好的警示作用。其间，全市政法系统共查处干警违法违纪案件17件36人。

  宣传英模事迹，树立先进典型，正面引导到位。张广胜同志是市公安局桃城分局和平路派出所电业社区的一名普通基层民警，是此次纪律作风整顿活动中政法战线涌现出的一个典型。他“身患癌症不下岗位，带病守卫社区平安”的先进事迹登上了《人民日报（内参）》、《人民公安报》头条，得到了省委书记周本顺，省委常委、政法委书记张越，省委常委、宣传部长艾文礼，市委书记李谦，市长杨慧等省市委领导的高度肯定。为大力学习宣传张广胜等英模先进事迹，市委政法委发出通知，号召全体干警向张广胜同志学习，并于8月1日组织召开了张广胜同志先进事迹报告会，全市6000多名政法干警在66个分会场同时收听收看。政法各部门都纷纷树立学习身边的先进典型，营造“比学赶超”、争先创优的浓厚氛围。活动中，全市政法系统还培树了全国特级优秀人民警察、全国政法系统优秀共产党员邹广音等20多个先进模范、先进典型，弘扬了正气，树立了衡水政法队伍良好形象。

  创新教育模式，丰富活动载体，浓厚氛围到位。为提升活动效果，激发干警参与热情，不断创新形式，丰富活动载体：一是成功组织举办了衡水市政法系统“解放思想、跨越赶超”暨庆七一文艺晚会。

  节目全部由政法部门创作并由干警参与演出，邀请市四大班子领导参加，既充分展示了全市政法机关和政法干警的良好精神风貌，又对政法干警开展了一次党性观念和宗旨意识教育。二是组织全市政法干警开展了“我为跨越赶超献一策”活动，鼓励干警积极建言献策1700多条，进一步提升了干警的大局意识、服务意识。三是开展了“政法机关开放日”活动，邀请人大代表、政协委员以及社会各界人士到政法机关观摩执法办案情况，开门纳谏。

  互促共推  四个提升

  确保发展后劲

  政法部门和政法干警的大局意识进一步提升。衡水中院制定了《关于服务保障“强势开局，跨越赶超”的实施意见》，坚持立案、审判、执行“三优先”和快立、快审、快结、快执“四快”，确保每一起案件都得到依法、及时、公正、妥善处理。市检察院修订完善了《关于服务和保障经济发展的实施意见》18条，深入推进“检察长服务企业发展年”活动，共服务重点项目131个，开展法治宣传149次，提供法律咨询服务268次。对投资规模超过1000万元以上的南水北调工程、邢衡高速公路、滨湖新区等项目工程建设实行跟踪服务。市公安局积极服务“两个环境”建设，组织对《市公安局关于深入推进优化发展环境建设的意见》落实情况进行了考核，并出台了《维护经济发展环境八条铁规》。

  政法维稳工作水平明显提升。通过解决和整改一个个突出问题，政法队伍凝聚力、战斗力明显增强，执法办案、维护稳定的水平明显提升。今年以来，全市刑事发案5238起，同比下降10.1％。其中，“两抢一盗”案件3972起，同比下降11 %。市委政法委牵头组织，市委常委、政法委书记戴国华亲自挂帅，对饶阳“三角地带”治安混乱区域开展了大力度综合整治。截至目前，已抓获打孔盗油犯罪嫌疑人72名，打掉团伙4个，上半年，饶阳实现打孔盗油零发案。对饶阳职业盗抢机动车犯罪展开破案攻坚，截至目前，抓获犯罪嫌疑人32名，其中，网上逃犯2名；打掉团伙5个，涉案成员22名；破获盗抢案件260余起，其中，涉车案件104起，涉案金额上千万元。

  群众工作能力进一步提升。围绕群众反映的突出问题和关系群众切身利益的具体问题，政法部门推出了一批便民新举措，全市政法干警积极主动为群众办实事、办好事、解决实际问题900多件。中级法院推出了十项社会服务承诺，通过新闻媒体向社会进行了公布。市检察院进一步贯彻落实市院《关于新时期做好群众工作的决定》、《关于开展“同吃、同住、同劳动”活动的实施方案》等文件要求，进一步做好涉农工作，维护农民合法权益。市公安局推出了18条便民利民措施，开展了“阳光窗口”活动，积极引导全市各级公安机关窗口单位进一步改善服务质量。

  队伍建设职业化建设水平进一步提升。在这次纪律作风整顿活动中，政法各部门把纪律作风建设制度化、常态化，建立健全了一批长效机制，进一步推动了政法队伍职业化建设。市委政法委出台了“三个严管四个一律”规定，加强对政法干警执法执纪和日常行为的监管。中级法院制定了《关于加强纪律作风建设的实施意见》、《司法礼仪规范》，对全市法院纪律作风建设、遵守司法礼仪等工作，做出了明确规定。市检察院制定了《关于加强纪律作风建设的若干意见》，进一步加强机关管理，严明纪律，一律取消定点饭店招待。市公安局出台了《领导班子及成员作风状况评价实施办法》，定期对各县市区公安（分）局领导干部作风情况进行百分制量化评价。

  此次纪律作风整顿活动为衡水政法队伍注入了新的活力，也推动和促进了衡水政法各项工作的开展。此次活动时间上虽告一段落了，但是，纪律作风的建设和教育是一项长期而艰巨的任务，将作为一项长效机制在衡水政法系统继续以不同的形式加以开展，常抓不懈，永不落幕！