话题：

  全国假日办11月27日0时开始在人民网等网站公布三套法定节假日调休安排方案，并以单项选择题调查问卷的形式公开征求意见。三个方案中两个方案取消“十一”七天长假，一个方案保留。人民网、新华网、凤凰网、新浪、腾讯、网易、搜狐等7家网站推出了网络调查问卷，截至12月2日0时，从网站的投票占比情况看，多数网友选择方案三。与现行放假方案比较，方案三与现行方案最为接近，即，保持春节和国庆节这两个通过调借周末而形成的7天长假，元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节这5个1天节假日则有条件地拼假。方案三与现行方案相比，区别在于：这5个1天节假日如果逢周三时不拼假不调休。          (12月2日人民网) 

  Ａ

  跳出假日看

  假日方案安排

  毫无疑问，对于群众争议很大、期望颇多的国人法定节假日调休方案，出台前再次征求民意，显示了有关方面积极开门纳谏的胸怀，尽可能促进假日方案科学合理地制定。

  但就有关新闻跟帖和现实群众反映来看，群众对这三个备选方案，几乎一边倒的不买账，意见很大。有的网友甚至毫不留情地指出，这些方案与以往的休假安排比，并没有本质区别。

  这样的反应可以理解。梳理人们对以往节假日尤其是今年的节假日吐槽，不难发现，最令国人不满的主要在三个方面：一是“挪假式”假日太多；二是长假太少，而且仅有的十一、春节长假又相隔太近；三是国人可享受的实际假日数量，总体还是比较少。

  就此而言，此次公布的三个备选方案，A方案虽然有效克服和避免了“挪假式”假日，但却让长假进一步减少，而且实际上也并没有增加国人的假日总数。B方案对以往“挪假式”假日有所修正，但仍没有走出“挪假式”假日的套路，其他方面与A方案存在同样或类似的问题。而C方案中，除了“挪假式”放假方式稍有改变外，其他与以往假日安排，基本如出一辙。

  由上可知，人们对此次公布的假日方案仍旧不满意，固然有不少众口难调的成分在里面，但更多的还是这些方案，在就具体假日的安排而安排思维支配下，一些天然的短板依旧，如假日总天数不变等。而要有效避免这些短板，让人们不再苛刻计较于法定假日的安排细节，就要跳出假日看假日方案安排，并以扎实落实年带薪休假制度为前提和调和药引，让人们相对自由地设计自己的具体休假方案，切实有效提高了人们休假的自由度、实用度、科学度和舒适度，假日安排方案才尽可能有最大公约数。也只有如此，众口难调的假日安排争议才会消退或缓解，假日安排才能尽早落地。（余明辉） 

  Ｂ

  基础带薪休假不妨

  直接纳入法定假日

  相比之前网上流传的多份网友自制放假安排时间表，公开征求意见的这3套调休方案，明显减少了黄金周的数量，最多只有两个；小长假则根据节假日的日期不同，或有或无。截至当前，保留国庆黄金周的方案支持率最高。此外，网上出现最多的声音还是要求延长春节假期，以及恢复五一黄金周。

  众所周知，带薪休假在很多用人单位名存实亡，是一个最大的问题；如果带薪休假能够得到很好落实，大家对于怎么放假也就不会那样关注。

  《职工带薪年休假条例》规定：职工累计工作已满1年不满10年，年休假5天；已满10年不满20年，年休假10天；已满20年，年休假15天。职工在同一或者不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间，应记为累计工作时间。换言之，无论一个人在现在的单位工作了多久，只要实际工作时间超过1年，就应享受至少5天的带薪休假。对照规定，除去工作不满1年者，不能享受带薪休假的其实少之又少。

  既然大多数劳动者都有权享受至少5天的带薪休假，而他们又因种种原因事实上享受不到，那为什么不能把这5天带薪休假纳入法定假日统一放假呢？当然，这5天假期可以跟其他法定假期有所不同，比如规定累计工作未满1年者暂不享受。此外，又因为法律规定“职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的”不享受带薪休假，所以，由5天基础带薪休假演化而来的法定假期，最好安排在寒暑假期间，要么延长春节假期，要么安排暑期休假。

  将5天基础带薪休假直接纳入法定假日，不仅能让带薪休假得到基本落实，还能根本解决放假调休捉襟见肘的问题，可谓一举两得，有关部门不妨进行认真研究。（舒圣祥） 

  Ｃ

  假日方案

  应反映真实民意

  近日，全国假日办提出3个放假安排方案，再次公开征求意见。无疑最终哪个方案胜出，“中国式休假”成“中国式假休”的现象都将得到改变，凑来凑去的放假模式将不复存在。

  只不过，诸如孟非“春夏秋冬四季各安排一个长假”的方案，之前也曾获得过大量支持。取消“五一黄金周”，已经让很多人的休假权利受损，对那些眼巴巴指望着长假才能休息的人来说，依然对黄金周有着严重依赖。事实上，保留“国庆黄金周”的方案，支持率也是最高的。如果有恢复“五一黄金周”的方案，或者有“春夏秋冬四季各安排一个长假”的方案，会不会支持率更高，谁也说不清。

  当然，一千个读者就有一千个哈姆雷特，让每个人都满意的放假安排方案，或许本就不存在。相比现行放假方案，这3个征求方案会不会让更多人满意，是更高明一些还是更差劲一些，不同的人必然会有不同的看法。但是，无论满意或失望，全国假日办为此多次征求民意，本身值得肯定。自10月份全国假日办在多家网站发布“关于法定节假日放假安排的调查问卷”，已经过去了一个多月。因为迟迟没有下文，假日办会不会“打开门来纳意见，关起门来定方案”曾经成为普遍的担忧。

  所以，针对具体的放假方案，给出不同的选择，再次征求民众的意见，非常有必要。通过公开征求民意，最大程度平衡不同群体意见，不再代民做主而是真正让民做主，无疑是当下调整放假制度安排的最佳选择。挪假也好，不挪假也罢，减少长假也好，增加长假也罢，原本无所谓绝对意义上的好与坏；不同的主张背后其实都是利益的博弈，关键是政府部门如何统筹决策，尽可能满足不同群体的利益。

  在相当程度上，没有最完美的调休方案，只有“最民意”的调休方案。即使最终的调休方案无法让所有人满意，至少也会获得人们的尊重，而不会有“被决定”的不满。  

  (邢进葆)