本报讯 （李威）近年来，衡水市制度建设和法律服务工作以科学发展观统揽全局，按照“紧绕政务、协调事务、搞好服务”的工作思路，创新运行机制，努力深化制度建设和法律服务，为全市经济社会又好又快发展提供有力支撑。经过几年的探索，该市初步形成了具有衡水特色的工作机制。

  ——政府要求高。衡水市政府要求，市政府及办公室所有文件都要经法治办把关；市政府所有常务会议材料均需法治办审查，市长参加的所有会议法治办也都要参加，政府法治机构要当好市政府依法行政的称职参谋、得力助手。市政府将规范性文件列入依法行政考核范畴，每年制定具有衡水特色考核目标。

  ——跟进中心紧。市政府常务会议议题在上会之前，都要经过法治办合法性审查把关，用法治办红头文件出具正式编号的书面审查意见，加盖公章后与议题一同上会，为领导决策提供法律咨询意见；以市政府和市政府办公室名义印发的全部文件，都要事先经法治办审核把关签署意见后才能进入下一环节办理；政府和政府部门签订的政府合同在正式签订之前都要经过法治办审查把关后，才进入正式签约程序。今年8月份，该市启动了党政联合发文合法性审查机制，对拟以市委、市政府或“两办”名义联合行文的公文文稿需经市政府法治办合法性审查。

  ——创新举措多。市政府每半年对全市各单位规范性文件的报备情况进行统计通报。市法治办专门研发了衡水市规范性文件数据库，进入数据库检索页面，通过标题、发文字号、制定机关、发布时间、实施日期、失效日期、时效等检索要素，对规范性文件进行查询，直接选择查看规范性文件目录列表及直接浏览、打印文件内容，下载相关附件。他们研究推进规范性文件电子报备工作，以政府门户网站和政府公文传输网络为依托，完成各县市区政府法治办、市政府法治办与省政府法治办电子报备系统的连接，实现了省市县三级规范性文件备案审查的联网。

  ——反响效果好。衡水制度建设和法律服务工作靠实干，靠奉献，靠高效，靠开拓，靠点点滴滴的积累，靠上下同心的合作，职能发挥一年比一年强，工作成效一年比一年好，深得各级领导和部门的好评。市政府领导有关“请法治办把关”、“同意法治办意见”今年比往年多了将近一倍。省政府法治办多次刊发信息简报，推介衡水的经验做法。如今市直各部门在出台文件、提交常务会材料、签订行政机关合同等涉法问题时都积极与法治办沟通、会商。各类听证会、论证会都主动邀请法治办参加。 

  仅今年以来，市法治办就审查各类文件、常务会议议题、合同363件。其中规范性文件28件，常务会议议题53件，合同协议21件，领导交办的其他涉法批件18件，市政府或办公室一般文件343件。