□  曹永学

  “新官不认旧账”不是一个新话题，现在之所以旧话重提，是因为新官拒还旧账，已经成为法院执行中遭遇的典型“老赖”现象。

  据《南方都市报》报道，近日，广东湛江法院召开生效裁判专项积案清理会议，湛江上百党政机关欠债18.5亿元，很多是“新官不认旧账”造成的积案，以至于湛江市委、市政府不得不为涉案党政机关划定还款期限，责成组织人事部门将还款结果作为有关领导干部年度考核、选拔任用的重要依据，并以纪检监察机关追究党纪政纪责任进行威慑。

  其实，“新官不认旧账”不是湛江独有的现象，在全国具有一定普遍性。新官拒还旧账对政府信誉的危害有目共睹，自不必说。笔者只是感慨：新官为何宁做“老赖”，也不愿偿还旧债呢？毕竟前任也是因公欠债，继任者何来拒认旧债的勇气？

  笔者曾亲历这样一件事，某县法院办公大楼落成，院长调走。继任院长上任不久，讨债者盈门，于是发牢骚：前任盖楼走人，给我留下一堆外债。弦外之音就是：哪个工程没有“潜规则”？人家捞好处走了，我来还债擦屁股！“前任拔橛，我凭什么填坑？”此乃一类人的心思。

  再看当前社会，不少官员好大喜功，通过融资开发大项目，搞得场面热热闹闹、轰轰烈烈，其实相当一部分不过是形象工程、政绩工程。这些工程虽然远离民生，但一些官员却凭“政绩”升迁。前有车，后有辙，新官上任，也想靠举债造政绩，也想把债务留给下一任。如此恶性循环，谁有心思真正还债、关心民生呢？

  正像《人民日报》批评的那样，一些地方官员热衷于“任期政绩”，为自己积累政治资本，错误地认为延续前任政策是为他人作嫁衣，导致“一任市长一张蓝图”、一届一个规划、一任一个思路的怪现象出现。

  既然新官不理旧事，又如何让新官偿还旧债呢？所以，我们非常有必要在监管体制上寻找答案。一个地方、一届政府发展规划的制定，必须经过完善的、权威的法定程序进行审核，而不是凭“首长”的喜好“拍脑门”。要通过监管体制建设，杜绝“一届一个规划、一任一个思路”现象发生，确保“一张蓝图”一抓到底。只有把旧官、新官的政绩统一到一张科学蓝图上，新官不理旧事、新官不认旧账才能从根本上消除。