本报记者  薛树旺

  宽城满族自治县，一个人口仅23.5万的山区县，近几年来经济迅猛发展，成为紫塞一颗耀眼的明星。随着经济社会的飞速发展，各种社会矛盾和治安问题越来越突出。县委、县政府把“天网覆盖”工程建设列入“十二五”规划，作为服务县域经济发展、促进社会和谐的“民生工程”和“亮点工程”来抓，着力打造“平安宽城”品牌。

  该县把“天网覆盖”工程建设项目从公安机关扩展到住建、城管、交通、安监、水务、林业、环保等部门，统一规划，统一标准，统一建设，形成了“政府主导、公安主管、部门协作、社会参与”的工作格局。全县共投资5500余万元，新建了指挥中心和核心机房，建设覆盖全县的视频监控点246个和智能卡口18处、报警定位标识1016个，建设县级和13个派出所视频监控中心、智能卡口查缉布控及GIS地理信息应用系统，对全县公交车、出租车、运输危爆物品车和制式警车安装了GPS车辆定位系统，配备手持台140个，安装车载台40个，30台巡逻警车安装了3G图传系统。

  “天网覆盖”工程的实施，使宽城警方实现了科学有效地控制各类违法犯罪活动的攀升势头。

  ———为侦查破案提供了有力支撑。发生警情后，通过案发地附近视频监控及周边卡口信息，采取视频追踪法、锁定卡口嫌疑车辆报警法等技战法，寻找嫌疑人或车辆，锁定案发现场，指挥中心将就近联网的电子探头切换到报警目标，按照电子地图中GPS系统显示的附近警力及巡逻警车位置，启动智能卡口“三级”包围圈，精确制导，循线追踪，极大提升了打击违法犯罪的能力和水平。去年县城佳利小区发生一起特大盗窃案，专案组通过“天网”提供的线索和证据，一举破获了流窜于内蒙古自治区赤峰市、辽宁省朝阳市、我省承德市等地，作案100余起、涉案价值200余万元的特大团伙盗窃案。

  ———为积极预防犯罪奠定了基础。通过网上视频巡查、卡口抓拍等立体防控手段，对违法犯罪起到了极大的震慑作用，并且能够及时发现违法犯罪活动苗头，降低成本，提高效率。同时，根据实时信息、突发信息和环境信息，能够快速提供智能分析、数据统计、事件模拟、方案评估、预案提供和策划指挥。“天网覆盖”工程运行以来，全县刑事发案率同比降低了15.6%,群众满意度提升了6.9%。

  ———为“平安宽城”建设奠定了根基。借助信息网络技术，将相关要害部门、单位的千余个监控探头信号接入“天网覆盖”综合管理平台，做到“N网合一”和视频资源共享，打破了条块分割。信息的互联互通，实现了城市管理及突发事件的实时监控、动态管理和快速处置，真正做到了“城市管理一张网，平安建设一盘棋”。

  宽城满族自治县的做法得到了省委政法委和省公安厅的充分肯定。他们“一点布控、全网响应”的应用方式，实现区域独立作战向全县协同作战转变，常规治安防控向立体化动态防控转变，形成了全方位、全时空、数字化、立体式覆盖全县的“天网”警务模式，不仅保障了维护社会治安的需要，也为县委、县政府科学决策和一些突发事件妥善处置提供了强有力的保障。