廊坊市人民检察院党组书记、检察长  冀运福

  省委八届五次全委(扩大)会议，作出全力打好“四大攻坚战”，推动河北经济社会持续健康发展的重大战略部署。廊坊市委、市政府明确把“高端发展，绿色崛起，奋力打造河北环京津新增长极战略突破口”作为全市发展的战略方向。经济社会发展，和谐稳定是基本保障，优良的法治环境是基本需求。检察机关在经济社会发展大局中，如何强化责任意识，进一步发挥检察职能，创造公平公正的法治环境，是一个极具挑战意义的课题。

  强化服务意识，明确检察工作在大局上的准确定位

  检察机关是法律监督机关，同时是党委领导下的一个工作部门，必须把服务经济社会发展作为开展各项检察工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕党委工作大局，牢固树立一个思想，切实转变两个观念，扎实开展好各项检察工作。“树立一个思想”，即树立为打好“四大攻坚战”、为“奋力打造河北环京津新增长极战略突破口”这个大局服务的思想，从大局着眼，从每一个具体执法环节着手，更好地履行检察职责，在服务大局中有所作为，不断优化法治环境。转变狭隘的执法观、狭隘的发展观，切实增强广大干警服务经济社会发展大局的责任感。结合履行检察职能，深入探索服务“四大攻坚战”、服务经济社会发展的新途径、新方法，坚持惩治与保护并重，打击和预防并举，文明执法、依法办案，找准检察工作与党委工作大局的结合点，逐步摸索出既符合法律规定和检察工作实际，又与经济社会发展有效接轨，有力推动经济社会和谐发展的新路子。

  认真把握和处理三大关系，正确履行好检察职责

  处理好解放思想与严格履行职责的关系。解放思想必须与全面、严格履行检察职责结合起来，越是强调解放思想，越要重视强化职能，用新思想、新观念指导执法活动。强调服务于经济社会发展，就要坚决防止和纠正单纯业务观点，纠正孤立看待检察业务，割裂检察工作与经济社会发展关系，脱离服务保障目标抓工作的错误思想做法。同时，要防止和纠正把服务大局单纯理解成只讲绝对服从，忽视检察工作原则和自身规律，消极被动、无所作为，不敢理直气壮开展法律监督、依法履行职责的问题。

  处理好执行法律与执行政策的关系。作为法律监督机关，检察机关必须认真执行有关法律和司法解释规定，严格依法办事。同时，要注重发挥政策指引作用，使执法办案和法律监督更加准确、全面体现国家意志和人民群众根本利益。要深入研究宽严相济等有关刑事司法政策和党委、政府有关财政经济政策，以相关政策指导法律适用。

  处理好坚持党的领导与独立行使检察权的关系。要按照党委统一部署，扎实开展各项工作，特别是对于事关稳定的重大案件，要站在宏观、全局高度，在依法行使检察权的基础上，认真贯彻执行党委意见，稳妥作出处理，决不能因为片面追求办案法律效果而干扰大局、影响稳定。要通过正确行使检察权，为党委分忧，为大局服务，为百姓办事，在推进“四大攻坚战”，服务经济社会发展中切实履行好职责，完成好神圣使命。

  全面发挥检察职能，着力营造法治化的发展环境

  建设诚信规范的经营环境。加大对破坏市场经济秩序犯罪的打击力度，重点打击生产、销售伪劣产品等经济犯罪活动，维护市场经济秩序，为经济发展创造公平竞争的市场环境。积极监督查办发生在企业内部的职务侵占等犯罪案件，深入分析发案规律，总结经验教训，有针对性地提出检察建议，帮助强化基础工作，严格管理，堵漏建制，消除犯罪隐患，促进市场主体规范经营。

  建设优质高效的政务环境。对国家工作人员利用职务之便索贿受贿，侵害企业利益，影响社会稳定和企业发展的职务犯罪案件依法严肃查处。深入查办坑害市场主体的侵权、渎职犯罪。对国家机关工作人员利用职权实施的针对企业经营者的非法拘禁等侵权犯罪案件以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成企业生产停顿等渎职犯罪案件，坚决查处，严惩不贷。

  建设公平正义的司法环境。检察机关对于侵犯企业合法权益的犯罪案件，有关部门应当立案而未立案查处的，依法监督其立案查处；对于滥用刑事侦查权，插手经济纠纷的，加大监督力度，依法予以纠正；对企业民商事申诉案件，经审查认为判决裁定确有错误的，依法提出抗诉，维护其合法权益；加大对合同纠纷和涉外民商事案件生效裁判及执行活动的监督力度；严肃查处司法不公背后的徇私枉法、贪赃枉法等司法腐败行为，切实维护社会公平正义。

  建设平安稳定的社会环境。正确行使批捕、公诉权，对于盗窃、哄抢企业财产的犯罪案件，依法及时批准逮捕、提起公诉，维护社会治安秩序。及时办理针对企业经营者的绑架等恶性刑事案件和黑恶势力犯罪案件，保障企业经营者的人身及财产安全，促进招商引资工作发展。配合党委和政法有关部门，加大对企业周边环境治安整治力度。进一步做好涉检信访工作，妥善处置发生在企业单位中的告急访、群体访案件，为市场主体发展创造良好的社会环境。