今日:2013年09月11日
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群众的利益必须坚决依法维护
—— 我省检察机关查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作成果展示

  编者按:

  高检院部署开展为期两年的查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作以来,我省各级检察机关按照省检察院制定的《关于查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作实施意见》的要求,紧密结合正在开展的以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动,把推动专项工作作为开展教育实践活动的重要载体,把教育实践活动的主题贯穿专项工作的全过程,相互结合,相互促进,积极顺应了人民群众对反腐倡廉工作的意愿,依法保障了党和国家涉农惠民政策的贯彻落实。

  专项工作进程中,全省各级检察机关还结合各地实际,积极拓宽案件来源渠道,有效发挥侦查工作一体化机制的功能,在不同行业、领域、部门相继查办了一批发生在群众身边、损害群众切身利益贪污贿赂犯罪案件,收到了良好的政治效果、社会效果和法律效果,带动了全省反贪整体办案工作平稳健康发展。日前,在衡水市召开的全省检察机关查办发生在群众身边、损害群众利益贪污贿赂犯罪专项工作推进会上,衡水、张家口、秦皇岛、沧州、石家庄等市检察院对各自开展的专项工作作了经验交流。经省检察院授权,本刊今日特辟通版,对我省各地检察机关坚持执法为民,着力查办和预防发生在群众身边、损害群众切身利益

  衡水市检察机关反贪部门

  严查家电下乡补贴领域职务犯罪案

  查办67人, 其中大案39人, 涉案金额700余万元

  本报讯  (郑丙奎  李哲  刘树奇)今年4月以来,衡水市检察院以服务“三农”、保障民生为重点,在全市开展了查办家电下乡补贴领域职务犯罪案件专项治理活动。截至5月底,共立案67人,均为贪污案件,其中大案39人,涉案金额达700余万元,引起强烈社会反响,深得各级领导的高度评价。

  早在 2012年初,衡水市检察机关就对家电下乡补贴领域存在的涉贪线索进行摸排。为确保初查的系统性、有效性,办案人员调取了故城县财政部门家电下乡补贴的统计数据,该县4年间家电下乡产品销售总额为819042158元,按照13%比例测算,补贴总额约为1.065亿元,故城县全县农业人口111838户424101人,农户获取补贴平均为1000元,这就相当于该县每一个农户都买了一台彩电(最高限价3500元)、一台冰箱(最高限价2500元)、一台空调(最高限价2500元)、一台洗衣机(最高限价2000元),通过正常推理这明显不符合现实,从而坚定了他们“挖窝打串”的办案信心,也为办案规模的掌控提供了依据。

  为稳妥推进这一专项活动,衡水市检察机关决定在办案能力较强的景县检察院进行试点办案,由市检察院直接领办,摸索出办案路数后再向全市推开。4月19日,在景县检察院查办案件取得突破并立案4人,获得较为成型查办经验的基础上,衡水市检察院及时召开动员会,在全市全面铺开了专项打击活动。

  在侦查办案过程中,衡水市各基层检察院灵活运用法律政策,恰当使用侦查手段,使专项活动既协调一致,又各具特色。景县检察院采取抓大放小、先难后易、宽严相济、区别对待的方略,集中精力解决重点案件,在有关政策的感召下,仅2天时间就直接敦促3人投案自首,产生了良好的办案效果。深州市检察院采取两名办案人包乡镇、一名党组成员包三个办案组的责任制模式,以村为单位调查补贴落实情况,一周之内立案9人。阜城县检察院立足审讯突破,立案6人,全部为5万元以上大案,最大金额20余万元。连衡水市人口最少的武强县检察院也立案5人。

  据了解,骗取家电下乡补贴资金案件主要发生在中标生产和流通企业、授权网点和家电下乡主管部门及其人员三个环节。其作案手段主要有假卡骗补、余卡骗补、移卡骗补、骗证套补、让利骗补、抠卡领补、徇私分补、赠卡骗补等。比如,桃城区检察院查明,该区经销太阳能热水器的李某、高某夫妻二人,利用假卡骗补手段,骗取国家补贴110万元。还有财政、商务等部门为了平衡各方利益关系,不再按照授权网点实际销售额给予补贴,而是在授权网点之间根据经营规模、产品类别、关系远近甚至贿赂多少等因素进行补贴数额分配,在此额度内,授权网点可以采取任何方法申报补贴,只要能够通过家电下乡信息管理系统录入即可。故城县检察院、武邑县检察院在查办案件过程中就发现了这种问题。此外,在骗取国家家电补贴案件的背后,还伴有主管部门及其工作人员涉嫌受贿、贪污、单位受贿、渎职行为。如深州市检察院立案查处的双井开发区财政所所长陈某涉嫌受贿案,陈利用职务便利,为犯罪嫌疑人骗取国家补贴提供帮助,收受贿赂27000元。桃城区检察院也对已经构成渎职犯罪的2名国家工作人员立案查办。

  衡水市检察机关开展的家电下乡补贴领域专项治理活动,在社会各界产生了强烈反响。省检察院党组书记、检察长童建明批示要求:“请衡水认真总结,在全省推广他们的经验”。省检察院党组副书记、副检察长陈晓颖要求各地检察机关反贪部门,认真借鉴衡水的做法,实实在在地维护群众的切身利益。省检察院党组成员、反贪局局长周庆平批示:衡水在“专项工作”中,密切结合本地实际,紧紧抓住典型案件,集中行动,重点突破,充分体现市院党组在“专项工作”的决心和力度。他们的做法值得在全省推广。衡水市委副书记、市长杨慧批示:市检察院主动作为,并在查办案件过程中举一反三,积极向政府工作提出建议,很有价值也难能可贵。请相关部门积极采纳并争取在一些领域取得实效。衡水市委常委、政法委书记戴国华称赞:家电补贴领域的案子办得好,站位高,符合省、市优化两个发展环境的要求;选点准,是服务基层建设,密切党群关系的好载体;效果好,体现了检察机关保障民生的担当意识。高检院《检察工作简报》以“河北省衡水市检察机关集中查办家电下乡补贴领域职务犯罪”为题,对衡水市检察院专项活动开展情况的经验进行了转发。 

  秦皇岛市检察机关反贪部门

  侦破教育系统贿赂窝串大案

  立案16件17人,涉及校长9人

  本报讯  (牛继芬)今年4月底,秦皇岛市检察院成功查处了秦皇岛市教育系统有史以来最大的腐败案件——青龙满族自治县教育局原局长王某涉嫌受贿、巨额财产来源不明案,经查明王某涉嫌受贿260余万元,另有740余万元不能说明来源。同时,通过查办此案还挖出一批窝串案,立案16件17人,其中涉嫌受贿2件3人、行贿14件14人,涉及企业老板6人、校长9人,涉案金额在5万元以上的大案10人,目前已提起公诉12人。日前,高检院反贪总局转发了他们的办案经验。

  在一次接待青龙满族自治县某乡镇中学教师举报的过程中,秦皇岛市检察院反贪局干警了解到,该县老师调动需要向县教育局长王某送5到8万元等有价值的信息。

  秦皇岛市检察院反贪局对此信息高度重视,立即组成办案组,对该线索进行核查。在接下来一个多月的时间里,办案组发现,在王某任教育局长仅一年半的时间里,其妻子的银行账户上先后有700余万元的存款进账,但王某家庭除了正常的工资收入以外没有其他经济来源。

  通过对以上各种信息的收集与分析,办案干警取得了王某涉嫌受贿的确凿证据。对此,秦皇岛市检察院决定依法对王某立案查办。很快,王某在藏匿的某饭店被抓获。

  沧州市检察机关反贪部门

  狠打索要过路钱的“山大王”

  立案 53件69人,其中一人涉案金额高达335万元

  本报讯  (古孟冬)2011年10月以来,沧州市检察院以“挖窝打点、专案突破”为主要办案模式,运用侦查一体化工作机制,在全市范围内开展了查办交通系统基层路政人员和公安系统基层交警人员在运输管理行政执法活动中贿赂犯罪的专项行动,整肃运输管理行业风气,有效维护了市场经济秩序。在市检察院的统一指挥下,全市检察机关先后共立案 53件69人,其中行贿22人,受贿47人(其中交警13人,路政人员34人),其中最高单人涉案金额高达335万元。经法院审理,迄今已对31人作出生效有罪判决。 

  2011年10月,沧州市新华区检察院反贪局干警听到群众反映,货物运输车队经过青县地段时,有部分超载车主为逃避处罚向当地交通局工作人员行贿,行贿车主再次经过此路段时便可顺利放行的情况。该院反贪局敏锐注意到这一线索的侦查价值,随即决定对该线索展开初查。不久,货运车主徐某和高某浮出了水面,该二人均有多部货运车辆,从事货物运输多年,经查证其存在为逃避处罚向交通职能部门个别人员行贿的事实。

  沧州市检察院领导对此案件线索高度重视,认为此案涉及面广,危害严重,既是重点又是热点,考虑到案件可能涉及多地职能部门工作人员,会有一定阻力,同时也为加强案件办理的震慑力,责成市检察院反贪局成立专案领导小组统一指挥,并抽调市检察院精干力量参战。在强大的法律震慑和政策攻心下,徐某供述了其在从事货物运输期间,为了疏通关系、逃避处罚,曾向若干职能部门人员行贿的犯罪事实。

  根据徐某的交代,沧州市检察院迅速抽调力量,兵分多路,分别传唤另一行贿嫌疑人杨某和涉嫌受贿的沧州市交通局杜某、孟村回族自治县交通局程某、李某等人到案进行讯问。由于传唤及时,在铁的事实和证据面前,杨某、杜某、程某、李某均如实供述了自己的犯罪事实。

  案情真相大白,这一案件的犯罪对象和手段也引起了市检察院领导的思考,一件看似不大的案件有无典型性?是个别现象还是普遍问题?能否作为抓系统的突破口?为了解决这一系列问号,沧州市检察院一方面要求新华区检察院乘胜追击,继续在其它路段围绕路政、交警人员职务犯罪问题展开侦查;另一方面组织涉案区域内的青县检察院到新华区检察院取经,进一步探索在路政、交警系统开展专项活动的可行性。在接下来的不到一个月的时间内,青县检察院就立办路政、交警系统贿赂案件2件3人,打开了查办路政、交警系统职务犯罪专项活动的突破口。

  新华区、青县检察院所办案件说明此类案件不是个别地方的个别问题,而是带有一定的系统性、普遍性。对此,2012年1月,沧州市检察院召开了全市反贪工作调度会,对深入开展查办路政、交警人员职务犯罪专项工作进行了全面部署,要求各县、市区检察院把这项工作迅速在全市范围内开展起来,继续扩大战果。

  在市检察院的总体指挥下,河间市、肃宁县、黄骅市、沧县、孟村回族自治县等基层检察院也捷报频传,先后立案查办了一批路政、交警人员职务犯罪案件,专项工作取得了阶段性成果。

  邯郸市检察机关反贪部门

  拿下七个县直部门涉贪“一把手”

  立案8件20人,其中正科级9人、副科级6人

  本报讯  (牛继芬)今年以来,邯郸市检察机关反贪部门充分发挥侦查一体化作用,以“系统抓、抓系统”为主线,在惠农资金管理部门办理贿赂案件8件20人,其中正科级9人,副科级6人。

  工作中,邯郸市、县两级检察机关反贪部门坚持依靠群众,支持配合调查取证工作,先行营造良好的反腐败氛围。今年年初,馆陶县检察院在走访中,有群众反映该县农牧局在良种补贴上吃回扣,从而拉开了在全市查办农业系统单位受贿案的序幕。涉县检察院在走访中,有群众反映该县畜牧局克扣上级发放的生猪养殖补贴,该院以此为切入点,通过梳理畜牧局管理的各项惠农资金,结合外围初查的其它证据,一举查办了该局单位受贿53万元的大案。

  发挥市检察院的主导作用,展现侦查一体化的威力。今年以来,邯郸市检察机关反贪部门查办的8起案件,有7起涉及县直部门的正职,办案阻力较大。为此,邯郸市检察院坚持每案必参与,以市检察院名义与当地县委等有关部门沟通,争取支持,必要时指定异地查办。从年初协助馆陶县检察院成功办理该县农牧局单位受贿案后,市检察院反贪局及时对该案进行了总结,查找农业系统类似案件的发案规律,先后组织查办了成安县农牧局、涉县农牧局、武安市农牧局单位受贿、个人受贿系列案。

  认真开展线索评估,选准切入点。在今年邯郸市检察机关反贪部门查办的8件案件中,通过外围初查掌握该单位小金库情况从而突破案件的就占7件。今年6月,大名县检察院针对该县2011年度、2012年度农机深松补贴项目进行了初查,把受委托进行农机深松作业的大名县九营农机合作社作为主要调查对象,发现九营农机合作社主要负责人向大名县农机局主要领导个人账户转款40万元,从而为最终查办大名县农机局、大名县九营农机合作社谷某等7人弄虚作假套取农机深松项目补贴款188万元窝案的最终侦破找准了突破口。

  馆陶县检察院反贪局在成功办理县农牧局单位受贿案后,根据财政部门提供的惠农资金情况,掌握了该县扶贫办在实施“雨露计划”培训贫困青壮年劳动力转移工作中有“偷工减料”、套取国家补贴资金的情况,最终查实该单位向指定的培训机构索要回扣92.6万元,已构成单位受贿罪。

  保定市检察机关反贪部门

  集中查办骗取退耕还林款犯罪案

  立案9件15人, 为国家挽回经济损失近百万元

  本报讯  (孙继增)今年5月,保定市检察院反贪局从维护农民的切身利益出发,在全市范围内组织开展了查办退耕还林领域职务犯罪专项行动。截至目前,共立案查办退耕还林领域贪污贿赂犯罪案件9件15人,其中贪污案8件13人,受贿案1件2人,为国家挽回经济损失近百万元。

  在专项行动之初,保定市检察院反贪局将工作重点放在群众反映强烈、问题比较突出的涿州市。他们直接派员协同涿州市检察院反贪局干警一起工作,很快查清了涿州市农业局原农业科科长屈某利用职务之便,明知其承包的郎庄村地块不符合退耕还林条件,仍找到码头镇农委主任祈某和主管农业的副镇长李某,为其办理虚假的退耕还林手续,并虚报亩数,从中骗取退耕还林补助款和巩固退耕还林成果补助资金367540元的犯罪事实。

  保定市检察机关反贪机关准确把握查案方向,着力查办窝案、串案。由于国家的退耕还林政策是对农民每年每亩160元的标准进行补助,每年一补,补助8年。因此,反贪干警们认为通过虚报冒领的犯罪分子往往都会抱有很大的投机心理,一次得逞后,就会有第二次、第三次,且受利益均沾思想的影响,村两委班子成员共同犯罪的居多。根据这一判断,涿州市检察院迅速查处了高官庄镇三合屯村“两委”干部刘某等多人贪污国家退耕还林补助款一案。经查,刘某从2004年至2011年屡次伙同他人以虚报冒领的手段,贪污国家退耕还林补助款。截至目前,在查处的9起退耕还林案件中,除2件2人属单独作案外,其余均是连续三年以上虚报退耕还林亩数的贪污窝案。

  工作中,保定市检察机关反贪机关注重找准发案环节。一是村委会的上报环节,将不符合国家退耕还林政策的土地上报,骗取国家退耕还林补助,主要涉案人员为村“两委”班子成员。易县检察院查办的西渭村党支部书记苑某利用职务之便,采取虚报冒领手段,将已承包到户的村西河套地271.5亩作为退耕还林项目地,由塘湖镇政府上报县林业局,分两笔支取荒山匹配款12217元。二是乡镇实施环节,将不符合国家退耕还林政策的土地上报,利用其职务上的便利使上报土地顺利通过审核,从而牟取私利,主要涉案人员为乡镇分管农业的领导。三是林业局的审核验收环节,利用其职务上的便利,使不符合退耕还林政策的土地通过审核验收,从而牟取私利,主要涉案人员为林业局主管退耕还林工作的领导及工作人员。如,蠡县检察院查办的县林业局林业科长谷某利用职务之便,为他人伪造具有规模的养殖企业以及林下养殖棚舍的改扩建申请补助资料,使其获得巩固退耕还林成果后续产业发展补助资金4万元,谷某从中获得5000元。

  张家口市检察机关反贪部门

  惩治医疗卫生系统的贪腐

  立案24件24人,其中医院院长4人,涉案金额400多万元

  本报讯  (古孟冬)今年以来,张家口市检察机关反贪部门将查处发生在药品购销领域的商业贿赂案件,作为落实查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作的抓手,积极开展医疗卫生系统商业贿赂专项整治行动。在一个多月时间内,他们共立案查办医疗卫生系统贿赂案件24件24人,涉及医院院长4人、科室主任12人、医务管理人员4人、药商4人,涉案金额400多万元。目前上述案件均已侦查终结移送审查起诉,专项行动取得了阶段性成果。

  为使专项整治行动顺利开局,张家口市检察院反贪局选择较为具体的举报沽源县医院有关人员收受贿赂的线索作为办案突破口,由市检察院反贪局直接初查。经查,办案干警发现从2009年到2012年,胡某等三名药商给沽源县医院三名医务管理人员共转款30余笔,累计金额达10余万元。有时为了隐藏转款的真实用途,他们甚至将款打入受贿人儿子、侄子名下的账户。

  根据初查情况,张家口市检察院反贪局果断启动立案程序,依法对胡某等三名药商进行传唤。通过巧妙使用证据,运用侦查谋略,一举突破他们在经营过程中给多家医院领导及科室主任巨额回扣以拓展业务、涉嫌行贿的犯罪事实。

  为了深入推进案件查办工作,张家口市检察院反贪局充分发挥侦查一体化机制作用,由市检察院反贪局牵头,调集桥西区和崇礼、沽源、张北等县(区)检察院的50多名干警组成专案组,对涉及的数家医院统一展开调查。在证实了沽源县医院高某、袁某、李某等三名科室主任收受医药回扣的犯罪事实之后,顺藤摸瓜,挖窝查串,先后“滚雪球”般地揪出了七家医院的近20个“蛀虫”,其中有的个人受贿金额最高达60余万元,案件查办工作取得了重大进展。

  为从根本上解决“医药回扣”这一令人民群众反映强烈的问题,张家口市检察院反贪局还摸清发案规律,把握关键环节,揭开了“潜规则”内幕:药品回扣数基本上是中标价的30%,并以进院费、处方费、统方费和劳务费等名目出现。“进院费”主要是送给院长和提出购药申请的药剂科科长;“处方费”是送给开方用药的医生;“统方费”是送给统计药品使用数量的药剂科人员;“劳务费”是送给库房管理员、护士长等人,数额不等。按照掌握的“潜规则”,张家口市检察院反贪局很快突破了煤机医院商业贿赂窝案,挖出了一串“硕鼠”。药商胡某经营的药品绝大部分属于新特药,她将中标价的30%作为回扣给医务人员。其中,院长杨某掌握着医院进药审批权和付款签字权,药商将中标价的10%作为回扣,四年间共计受贿66.5万元;两任药剂科科长刘某、张某也是关键人物,拿3%的回扣,分别受贿20万元和3.5万元;药剂科的两任采购员拿2%的“劳务费”,分别是5.8万元和5.11万元;而开药的医生则拿15%左右的回扣。

  石家庄市检察机关反贪部门

  斩断“土地深松”领域的黑手

  立案侦查36件64人, 涉案金额165万元

  本报讯  (孙继增)2012年以来,石家庄市检察机关反贪部门在“查办和预防涉农惠民领域贪污贿赂犯罪专项行动”中,组织开展了查办“土地深松补贴”领域贪污贿赂犯罪专项活动,共立案侦查36件64人,涉案金额达165万元,打击了侵吞国家涉农专项资金的职务犯罪,切实维护了农民群众的利益。

  2012年2月22日,高检院部署为期两年的“查办和预防涉农惠民领域贪污贿赂犯罪专项行动”后,新乐市检察院反贪干警在走访农户、开展预防宣传工作中,了解到农村土地深松补贴发放过程中有弄虚作假骗取补贴的信息,立刻引起警觉,经向市检察院作了汇报后开展了初查工作。他们与相关农户接触,调查了解情况,查明这其中确实存在虚报冒领问题。于是,集中力量传唤了数名农机机手和质检员(一般由村干部担任),在证据面前,他们交代了犯罪事实。截至去年4月,新乐市检察院首战告捷,立案6件18人。

  新乐市检察院查办土地深松补贴领域过程中的职务犯罪取得进展后,石家庄市检察院反贪局领导经分析认为:“土地深松”补贴看起来资金不多,每亩只有25元,但石家庄市是农业大市,大部分县市有土地深松项目,总体资金量大,存在问题也会较多,有必要开展一次专项清查工作。于是,2012年5月8日,石家庄市检察院组织部署开展查处土地深松工作中涉嫌职务犯罪专项活动,要求12个具有土地深松项目的农业大县全面推开这项工作。

  石家庄市检察院对这次专项活动高度重视,制定了工作方案,成立专项工作办公室,统一指挥,上下联动,整体作战,增强了打击效果。对查办工作遇到阻力的县份,市检察院派出精干力量,采取督办、领办等方式,排除干扰和阻力。同时,在办案中随案情的不断发展随时调整斗争策略,保障工作的顺利进行。去年各基层检察院共立案28件41人;今年又扩大战果,共立案6 件23 人。

  据了解,2011年,河北省农业厅、财政厅联合下发《关于印发2011年农机深松工作指导意见的通知》(冀农机发〔2011〕12号文)。石家庄市共有深松土地150万亩,每亩补贴25元,共补贴3750万元,涉及新乐、鹿泉、辛集、栾城、赵县、无极、深泽、正定、藁城、晋州、元氏、行唐等12个县(市)。有的县(市)在完不成土地深松任务的情况下,部分农机手、质检员和乡村干部联合弄虚作假,虚报土地深松作业亩数,重新组织填写虚假的《土地深松作业单》,骗取土地深松补贴款。骗取的国家财政补贴款,由农机手领取后,再同参与骗取的乡镇、村干部共同分赃。              

  邢台市检察机关反贪部门

  惩办吞吃征地补偿款的村官

  立案37件57人,涉及村两委干部45人

  本报讯  (牛继芬)按照省检察院开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作的要求,今年初,邢台市检察院反贪局在全市范围内开展了查办征地补偿领域职务犯罪案件专项行动。截至目前,共查办征地补偿领域职务犯罪37件57人。其中,查办大案31件49人,查办窝案串案28件41人。犯罪人员中涉及村支书22人,村委会主任14人,村会计9人,涉及工程单位、及乡镇干部8人。

  为确保专项行动取得切实效果,邢台市检察院反贪局强化跟踪督导办案。他们把全市19个县(市)检察院划分为三片,每片由一名局领导带队,定期对片内基层检察院开展工作情况进行检查指导。平乡县检察院在市检察院反贪局的指导下,围绕“邯黄铁路”工程,迄今共查办征地补偿过程中涉嫌贪污案件3件11人。其中查办的平乡县西位村村干部伙同村民以浅井报深井、废弃机井报深井的手段骗取补偿款15万余元私分一案,法院对4名被告人均作出有罪判决。

  邢台市检察院反贪局还注意研究犯罪规律指导办案。2012年,广宗县检察院查办了一起输电工程征地贪污案。经了解是外地人员施工,村干部趁机虚构地上附着物,虚报占地面积,骗取贪污征地补偿款。由此,邢台市检察院反贪局干警联想到,该输电工程还途经邢台县、平乡县、威县三地,很可能有类似情况。经指导沿途县检察院摸排线索,果然平乡县、威县、邢台县检察院也相继查出了沿线村干部贪污征地补偿款案件。

  邢台市检察院反贪局还千方百计助力基层。如,内丘县检察院在查办该县官庄镇西周村村党支部书记兼村委会主任袁某贪污邢衡高速公路征地补偿款30万元一案时,取证工作涉及市、县相关部门,遇到阻力,市反贪局大要案侦查指挥中心及时介入,抽调专人配合办案,确保了案件顺利侦破。

  邢台市检察机关坚持案结事息,提升办案效果。如邢台市桥东区检察院反贪局接桥东区淮家屯村旧村改造整体拆迁办主任武某涉嫌贪污征地补偿款一案案件线索后,经初步调查了解到,当地群众对旧村改造意见较大,反映十分强烈。为了平息事态,桥东区检察院迅速组织精干力量成立了专案组,制定了周密的侦查计划,很快锁定了武某违法占用被拆迁土地291.19平方米,置换新房349.43平方米,价值49万余元,以及领取老年人安置费2万余元的犯罪事实,在短时间内一举侦破此案,化解了矛盾。             

  承德市检察机关反贪部门

  专项治理征地拆迁领域贪贿犯罪

  立案88件165人,为国家挽回经济损失2000万余元

  本报讯  (古孟冬)承德市检察机关反贪部门立足工作职能,结合承德国际旅游城市建设,在全市范围内开展了查办征地拆迁领域贪污贿赂犯罪专项治理工作。2011年至2013年6月,共立案查办征地拆迁领域贪污贿赂犯罪案件88件165人,其中,查办大案71件,目前已侦查终结77件146人,提起公诉74件140人;法院依法作出生效判决69件132人,判处有期徒刑以上实刑36人;为国家挽回经济损失2000万余元。

  专项治理工作中,承德市检察机关反贪部门注重集中兵力,实现重点突破。如在查办承德市国土资源局调研员、土地收储中心主任兼双桥区国土资源局长殷佳伟利用职务之便,贪污征地拆迁补偿款300万元一案中,市检察院反贪局就组成兴隆县检察院反贪局为主、部分县(区)检察院反贪局配合的专案组强力攻坚,最终殷某被法院以涉嫌贪污罪判处有期徒刑12年6个月。

  承德市检察机关反贪部门通过依法异地查办案件,深挖窝案串案。为有效排除办案干扰和阻力,承德市检察院反贪局通过指定异地办案30件56人,办案中,他们针对各个可疑点进行查微析疑、挖窝牵串,共查办窝串案件56件81人。如,承德市高新技术产业开发区工委副书记、管委会副主任刘某(正处级)等人贪污贿赂窝串案,因案情复杂,市检察院反贪局指定隆化县检察院查办此案。

  承德市检察机关反贪部门注重兑现宽严相济刑事政策,扩大办案战果。如,兴隆县检察院在查处该县半壁山镇秋木林村党支部书记白某、村委会主任白某某等4人贪污征地拆迁补偿款窝案后,在半壁山镇政府召开了“通报实际案例宣讲法律政策,敦促犯罪嫌疑人自首赢得宽大处理大会”。会后,该镇河沿子村村委会主任李某等4名村干部主动到兴隆县检察院投案,退出已经套取但尚未私分的征地拆迁补偿款31万余元,该4人得到宽大处理。                

  廊坊市检察机关反贪部门

  查处粮补领域贪贿犯罪

  共立案17件32人

  本报讯  (牛继芬)2011年7月28日,由廊坊三河市检察院立案侦查并提起公诉的三河市新集镇中营村原会计张某贪污国家粮食直补和农资综合直补款(以下简称粮补款)案,经三河市法院公开开庭审理,以贪污罪判处张某有期徒刑一年,缓期一年执行。虽然此案案值小,刑期低,但三河市检察院却抓住其属于“粮补”这一事关民生的特点,深挖细查,不断扩大战果,三年来在该领域共立案32人,有效维护了农民群众利益,维护了农村的稳定和发展。 

  2010年1月8日,中营村村民到三河市检察院反映该村会计张某有经济问题。该院干警在耐心询问举报群众有关问题的同时,发现其中一条反映张某优亲厚友、为亲友多报享受国家粮补耕地亩数,意识到这其中很可能存在以欺骗手段贪污国家粮补款的情况。于是,该院迅速决断,组织干警对张某任职期间是否存在虚报粮补问题进行了调查。

  成功查处张某一案之后,三河市检察院联想到辖区几百个村街,很有可能存在普遍性问题。为此,他们对各乡镇村街进行了重点甄别排查,从而发现了大量职务犯罪线索。截至目前,三河市检察院共立案查处粮补领域职务犯罪案件17件32人,严厉打击了粮补领域的职务犯罪行为。       

  唐山市检察机关反贪部门

  严办骗取粮补款犯罪

  侦办贪污犯罪嫌疑人25名

  本报讯  (孙继增)早在2008年,针对群众反映强烈的粮食直补领域贪污犯罪问题,唐山市丰南区检察院就采取措施,大力查办该类案件,先后立案侦查25人。此后的几年来,丰南区检察院在唐山市检察院反贪局指导下,专门成立查办粮食直补案件专案组,对全区各乡镇发放粮食直补情况进行专门审查。

  2012年9月,接到举报丰南区大新庄镇李某虚报冒领240亩鱼池粮食直补款的线索后,丰南区检察院反贪局立即派干警进行初查,最终一举侦破了李某所在村村党支部书记李某龙、村委会主任李某俭、村会计李某辉伙同四村民等7人贪污5万余元粮食直补大案。

  今年初,丰南区检察院反贪局在核查丰南区大新庄镇大新庄二村粮食补贴时,发现2012年与2013年粮食补贴面积相差600余亩,这一变化引起了侦查员的注意。经查,获取了该村有1000余亩机动耕地,大部分已经变造成养鱼池的第一手资料,从中一举侦破了该村委主任孙某企等4人贪污粮食直补款24万元大案。

  在成功办理了孙某企等4人贪污粮食直补款窝案后,为更好地服务丰南经济社会发展,预防广大农村干部步入歧途,确保国家支农惠农政策落实到位,丰南区检察院于今年5月下旬成立专门调查组,对辖区内大新庄镇62个村庄粮补资金的发放情况开展了专项清理活动。通过对2008年以来粮补资金专项清理,共清理违规资金212万余元,涉及犯罪金额45万余元。

  在此基础上,为全面清查全区粮补资金发放过程中的违法犯罪问题,丰南区检察院又根据区委部署,整合全院力量,抽调10名干警,从今年6月20日开始,分赴全区所有乡镇,把2008年以来的粮食直补专项资金全部清查一遍。其间,注意从中发现粮补领域职务犯罪线索,查处和打击破坏惠农政策实施、危害农民权益犯罪行为,切实保障惠农政策安全到位。

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