文/本报记者 梁燕 通讯员 朱莉昕 张学太 图/丁新刚

  图为交警护送学生过马路。

  为加强道路交通秩序管理，树立良好的城市形象，6月1日至8月31日，张家口市公安局在全市范围内开展了以“提升管理能力、提升服务水平、提升执法形象、改善道路通行秩序”为主要内容的交通秩序专项整治行动。行动中，各级公安交管部门在党委、政府和上级公安机关领导下，强化源头管控，主动协调相关部门和警种，重拳整治严重交通违法行为，全市道路交通安全畅通，交通环境得到显著改善，交通安全形势总体平稳，得到各级党委、政府的充分肯定和群众好评。市委书记王晓东，市长侯亮，政法委书记李青春，副市长、公安局局长王玉洁先后做出批示，对专项行动予以高度评价。

  重拳出击 攻克交通症结

  攻克交通难点就像是疏通道路上的一个个 “结”，只有解开这一个个的“结”之后，才能谈得上交通畅顺。对此次专项整治活动，市公安局党委高度重视，副市长、公安局局长王玉洁亲任组长。行动中，交警支队下大力、出重拳，重点解决突出问题和交通顽疾，努力实现管理能力、管理水平、执法形象“三个提升”，达到道路畅通安全、文明有序的总目标。

  行动开展以来，交警部门首先对主城区易堵点进行摸排，实施挂牌督办、限期整改、合格验收等措施，重点对军幼、卫华小学、附属医院、滨河路花鸟鱼虫市场、平门、万博市场等20多个交通拥堵之“结”，进行了重点整治，对每个结点采取了针对性强的治理措施。

  针对卫华小学交通秩序乱的问题，会同学校出台校内外车辆停放管理措施；针对帝广夜市车辆乱停乱放问题，联合执法局共同清理违法摆摊设点的摊贩和违法停车；针对某些单位交通违法现象屡禁不止、群众反映多的问题，与企业建立协作机制，严格车辆违法行为抄告机制，帮助他们健全内部安全管理制度；针对市区乱点、堵点路段秩序乱、群众不满意问题，在13处易拥堵的路段路口增设电子监控，加大非现场执法力度，规范市民文明行车停车；针对公交车不进站、进站难现象，协调相关单位，对三处设置不合理的站点帮助挪移……

  一系列措施的实施，有效解开了该市路面上的拥堵之“结”。统计显示，3个月来，该市没有发生严重堵塞现象，交通事故同比下降15%，没有发生一起死亡3人以上交通事故。

  培元固本 建长效管理机制

  冰冻三尺，非一日之寒。该市交警支队党委清醒地认识到，要从根本上解决城市交通拥堵问题，必须建立起行之有效的长效交管机制。

  抓源头。结合专项行动，交警支队进一步完善市、县道路交通安全委员会工作机制，切实构建起“政府主导，部门联动，综合治理，全民参与”的大交管格局，从根本上提高道路交通事故预防工作的针对性和实效性。加强运输单位、重点车辆及驾驶人源头监管，督促运输单位履行安全主体责任，将全市310家客货运重点企业、9383辆重点车辆和9231名重点车辆驾驶人纳入支队监管平台进行动态管控，实现“分级管理、分色预警、分类管控”。3个月来，将有违法违规行为和有严重道路交通安全隐患的1个红色监管单位、6个橙色监管单位及8名记满12分的车辆驾驶人列入对应的“重点监管名单”，对85名记满12分的客货车驾驶人进行降级处理，责令企业将其调离驾驶人岗位，并将情况通报交通安监部门；做好重点驾驶人安全教育工作，联合企业开展大宣讲活动，先后为通泰集团客运公司、公交公司等重点企业开展专场安全教育培训66期，培训驾驶人3000余名；扎实开展道路安全隐患排查工作，共提交隐患排查建议39件，其中向市政府报告建议5次，有34件得到及时落实。

  重科技。建立路面长效管理机制，坚持走科技强警之路。随着7月25日市区新设13处电子监控设备的正式启用，目前，市区已开通电子警察、监控设备180处，初步建立覆盖辖区主街道的道路电子监控系统。3个月来，电子监控系统共抓拍交通违法行为2万余起，配合各警种查处各类刑事、治安和交通肇事逃逸事故289起。7月31日下午5时，一场暴雨突降张家口市，指挥中心发现南口铁道口一辆轿车撞上护栏，迅速下达指令。南口岗中队长张乙万1分钟内赶到现场，一边维护现场秩序，一边为事故车辆司机解困。10分钟内，事故民警、清障车辆赶到快速处理，事故路段恢复畅通。优化交通信号灯配时，该市市区44个灯控路口安装了交通信号控制系统，调整路口不合理信号配时15处，路口通行能力显著提升。加强基层科技建设，新配警务通、执法记录仪、数码相机800部，路面执勤民警的工作效率提高，做到了证据确凿、程序合法。

  细管理。整治中，交警支队全面排查重点道路及交通设施，围绕市、县交通设施的缺失、破损、设置不合理等问题逐一排查，努力实现交通设施设置的精细化管理。

  ３个月来，共排查整改交通信号灯配时32处，完善渠化路口10处，施划交通标线4000平方米，设立标志110块，新增隔离护栏3000米。为缓解市区部分路段交通拥堵状况，支队领导多次现场调研，对西坝岗、滨河路所有灯控路口，纬一路、联通路等10处路口、路段完善道路交通标线。在明德北、串窑街、明德南街等6条路口增设隔离护栏，市区交通组织更加优化。建立道路交通管理督导制度，对交警值勤执法和路面交通状况进行监督，落实纪律保障到位，追究失职和过错责任。

  造氛围。坚持宣传开路、舆论先行，充分利用各类新闻媒介，在全市范围内开展集中整治宣传活动。与电台、电视台、两报合作，开通交通广播频道、日播电视栏目、整治专栏，曝光违法行为，发布交通信息。3个月来，该交警支队召开新闻发布会两次，在各级媒体刊发播报稿件196篇；发挥自媒体作用，利用市、县两级手机短信发布平台，向驾驶员发布短信25万条，初步实现驾驶人宣传教育“点对点”；利用自办互联网站点击量高、受众广的优势，开设整治专栏，回答咨询问题1478条，最大限度地取得了市民、网民的理解、支持与配合。

  真抓实干 交通环境明显改善

  如果说“三提一改”专项行动以来，市区交通秩序的明显好转是全体交警用辛劳和汗水换来的，相信没有人质疑。为了打好这场硬仗，交警支队提出了“向改革勤务要战斗力”的口号，将警力尽量压向路面，提高见警率和管事率。作为该市交警的领头雁，武志亮支队长身体力行、风雨无阻，始终坚持做到提前到执勤点巡查、亲赴治理难点督导。机关、科室、大队负责人带班作业，每天早晚高峰期在市区易堵路段加岗值勤。路面民警的执勤时间延长到12小时，正常的公休假全部取消。市区各辖区交警大队、支队机关科室保证了每天高峰上路执勤警力达到73.91％，交警到岗率达到100％。

  3个月来，该支队全警无休，民警没有一个叫苦喊累，不但经受住了繁重工作的考验，而且在实战中不断提升自己的执法水平。坚持“理性、平和、文明、规范”的执法理念，在治理交通违法行为时，严密执法程序，在依法从严处罚的同时，加强法律法规解释和权利告知，使用规范用语，杜绝过激、生硬言语，这些改变都为树立公安交警的良好形象打下了坚实的基础。行动中还先后涌现出了喇叭交警李志军、哨子交警赵军、DV交警李富强、榜样交警张乙万等一大批有特色、能吃苦的模范标兵。正是支队全体民警这种摒弃小我、无私付出的团结协作，才换取了行动的圆满完成。

  全市交警共出动警力70924人次，查处各类交通违法行为599997起，查纠行人、非机动车交通违法行为195513 起，缴假牌假证6061副（个），行政拘留2333人。乱停乱放，货车、土方车闯禁行等违法行为得到有效遏制，行人、非机动车闯红灯的情况逐步减少，重点路段、重点时段交通拥堵的状况明显改善，一举扭转了市区交通拥挤、混乱的局面，得到了市委、市政府和市公安局党委和群众的高度评价。

  3个月来，各级交管部门真抓实干、创新管理得到了市委、市政府和市公安局党委和群众的高度评价。市委书记王晓东给予这样的评价：“同志们工作很辛苦，也很有成效。希望再接再厉。”市长侯亮亲自批示：安排得很好。要狠抓、持久地抓，确保取得根本成效。副市长、市公安局局长王玉洁在行动月报上予以批示。市民群众也纷纷走上街头，为炎炎烈日下的交警送上片片真情。

  雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。展望明天，公安交通管理工作面临新的、更大的挑战，但我们有理由相信，经过实战洗礼的交警队伍将更为精明强干，定不负人民的重托，做好畅行交通的守护者。