本报讯 （张增群）在近日召开的第十二次全国政府法治监督工作协作会议上，河北省政府法治办对我省开展行政执法程序制度建设的情况进行了介绍，受到了与会领导和参会代表的高度评价。近年来，我省在加强行政执法工作中，不断把加强行政执法程序制度建设，作为改善规范行政执法工作的一项重要任务，全面规范行政执法行为。

  执法文书是行政执法行为的工具和载体，也是规范行政执法的重要程序，根据国务院发布的《关于加强法治政府建设的意见》的规定，我省行政执法部门以行政执法主体、职责、依据、权限、程序、标准、时限、责任等为主要内容，编制本部门以及执法机构等行政执法权操作流程图，或者行政执法目录，在网上和办公场所公布。省政府又制定了《行政执法监督文书格式样本》，统一了行政执法监督文书格式，共25种，强化了行政执法监督程序。近年来，全省各级行政执法部门从文书操作的合法性和规范性两个方面进行了统一规范，使行政执法程序的具体规则，更加贴近实践并且易于掌握，从而大大提高了行政执法程序的适用性。

  为进一步完善我省推进依法行政的制度机制，明确行政程序，2010年12月，省政府常务会议集中审议通过了规范政府行为的《河北省依法行政考核办法》、《河北省行政执法过错责任追究办法》、《河北省规范性文件制定规定》三部政府规章和《河北省人民政府关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》一个政府文件（以下称“四项制度”），并于2011年开始施行。“四项制度”的出台，使行政行为从决策到执行再到监督都有了较完备的制度保障。

  同时，省政府还通过行政执法监督检查，有效促进行政执法程序制度建设的落实。2009年以来，全省各地各部门积极采取多种形式，加强行政执法程序制度建设的监督检查。省法治办会同省监察部门依据许可法和处罚法等法律法规，每年对11个设区市，部分县（市、区）和省政府执法部门进行行政执法专项检查和执法案卷评查工作。去年，省监察厅和省法治办联合开展的两次“三类事项”监督检查活动和由省法治办、省纠风办、省监察厅联合开展的规范行政执法专项检查活动中，按照省政府“四项制度”和执法文书格式的要求，以执法案卷评查为抓手，重点查处执法文书不规范和行政处罚定性不准、处罚不当、程序违法，不作为、乱作为等违法违规现象。今年上半年，省法治办、省监察厅、省财政厅联合对全省各级具有行政执法职能的行政机关和法律、法规授权实施行政处罚行为的组织就行政处罚行为、行政处罚罚没财物管理相关制度的落实情况进行了一次专项监督检查活动。监督检查结果报省政府进行通报，对查处的典型案件予以曝光，并作为本年度罚没许可证年检和依法行政考核的重要依据，以促进行政执法程序制度的落实，规范行政执法行为。