南宫市政府副市长、公安局长  康志平

  今年以来，南宫市公安机关按照中央、省、市平安建设规划部署，主动对接，聚力攻坚，始终把平安建设工作置于突出位置，强化责任抓落实、强化巡逻抓防范、强化整治抓重点、强化舆论抓宣传、强化机制抓创建、强化目标抓联动。今年以来，警方共破获各类案件511起，刑事拘留78人，抓获逃犯24人，打掉团伙12个，整改各类安全隐患280余处，化解各类矛盾纠纷420余起，实现了打击更有力、防范更严密、管理更科学、控制更有效、化解更主动、处置更到位的工作目标，平安建设创建工作呈现出了机制保障、责任落实、推进有力、成效凸显的发展态势。

  南宫市公安局结合南宫地域特点和治安特点，制订出台了《平安建设工作方案》、《平安建设三年规划》和《平安建设绩效考核办法》等一系列平安建设工作机制和激励机制，把平安建设工作列为“一把手”工程，成立专门工作机构，实行项目化管理，并作为考年终考核中层干部工作实绩的重要内容，与晋升晋级、评先晋优、经济利益直接挂钩。为确保平安创建工作步步深入，取得实效，南宫市公安局从打击犯罪、治安管理、服务群众、科技防范、信访排查、食药安全、虚拟社会管理等重点环节入手，延伸了80余项平安建设任务目标，逐项明确了分包领导、分包警种、分包民警、完成时限等，并实行挂图作战、倒排工期工作举措，同时，协调市委、市政府把公安机关平安建设纳入了2013年全市重点工作，与全市中心工作统筹推进、协调发展，最大限度地争取党委、政府在人力、物力、财力等方面的倾斜和支持，确保了公安机关平安建设工作的有序、有力、有效运行。

  在推进平安建设中，南宫市公安局创新载体、注重实效，有的放矢地开展平安建设创建工作，特别是针对群众反映突出的治安问题和平安建设中的薄弱环节进行了分析研判和聚力攻坚，瞄准“街面、小区、重点单位、乡村”四个重点部位，开展了系统性、常态化的打防管控系列行动，做大做强了四个基础网络，激活了平安建设细胞。

  做大做强小区防控网络。今年以来，共组织召开了3次全市小区物业经理和保安队长参加的居民小区治安防范工作座谈会，对小区突出治安问题进行了交流座谈，通报了情况，分析了问题，明确了方向，达成了共识。在此基础上，开展了为期两个月的全市居民小区治安整治专项行动，印发了2000余份治安防范宣传画和《致小区居民的一封公开信》，专门组织民警深入小区居民家中开展了入户访查，征求群众对小区整治工作的意见建议，提升居民自我防范意识，加强小区人防、技防、物防建设的指导管理，形成了小区治安管理工作的长效机制，最大限度预防和减少了小区发案。

  做大做强社会面防控网络。南宫市公安局以实施信息化条件下社会面管控新机制为着力点，以“天网覆盖”工程和无线单兵指挥系统为平台，根据地域特点把市区划分为6个巡区，以市区两个派出所和巡特警大队警力为依托，启动“警灯闪烁”工程，创新勤务模式，实行无缝对接，实现了由夜查向全天候的转变、由守点向控面的转变、由巡逻向巡查的转变，提升了巡逻防控工作的科学性、针对性和实效性。特别是今年以来，先后组织开展了6次社会面集中清查统一行动，实现了对交通违法人员、可疑人员、上网追逃人员等有关人员全面筛查和围堵封控，组织拦截围堵封控战术实战运用12次，开展群体性事件处置等实战演练6次，有力地提升了科技防控水平和实战作战能力，社会面发案率同比下降60%。6月26日12时18分，两名窃贼在南宫市人民医院盗窃一辆摩托车，逃窜途中被失主发现，后弃车租乘一辆出租车逃窜。指挥中心接到报警后迅速启动快速反应机制，经过多警联动，最终将两名犯罪嫌疑人抓获。

  做大做强重点单位防控网络。南宫市公安局把重点单位防控网络建设作为平安建设的重要一环。今年以来，先后组织召开了4次全市党政机关、水电油气企业、金融单位、涉爆企业等重点单位负责人和各乡镇办主管副职等参加的重点单位内部防范工作会议，对全市重点单位治安防范和安全管理工作进行了调度分析和安排部署，并由消防大队、治安大队、内保科、辖区派出所组成专门警力，利用一个月的时间，开展了重点单位专项整治活动，分行业对重点单位内部安全防范工作进行了实地检查指导，对存在的问题进行了分类整改，对任务目标明确了责任，建立完善了以“谁主管，谁负责；谁经营，谁负责”的内部防范责任制，确保了重点单位内部安全稳定。

  做大做强乡村防控网络。以加强农村治保会建设为契机，以打造乡村人防、物防、技防“三位一体”治安防控长效机制为目标，进一步加大对农村治保会工作的管理指导和绩效考核，强化了人员培训，强化了制度建设，强化了日常检查，强化了考核奖惩，切实发挥了农村治保会第一道防线作用。同时，协调市相关部门推行“天网覆盖”工程向乡村延伸，深入开展平安乡村创建活动。各派出所建立完善了打、防、管、控、化、处工作机制，实现了常态化、制度化运行，对各类违法犯罪行为始终保持高压态势，多方施策、群防群治，确保了一方平安。

  平安建设是一项全局性、长期性的系统工程，事关发展稳定大局、事关群众安居乐业，需要各部门的通力协作和全社会的共同参与。对此，南宫市公安局主动担当、积极作为，从强化宣传、营造氛围入手，坚持“经常性、广泛性、多样性、针对性、时机性”的宣传教育方针，开展了为期一个月的平安建设宣传活动。活动开展以来，共印发宣传资料3000余份，悬挂平安建设标语50余幅。在宣传内容上，既树立正面典型，也曝光反面案例。在宣传方式上，以警务室、南宫贴吧、南宫电视台为平台，坚持平安建设宣传工作的多渠道、全方位、多样化。在宣传范围上，既突出了重点部位、重点环节、重点区域，又做到了不留盲区死角。在宣传对象上，侧重于广大中小学生、乡村党员干部和社会经营管理层面。在宣传时间上，既注重日常化宣传，又抓住节假日、集市、活动日等契机，从而把平安建设宣传活动推向高潮，引向深入，营造了平安建设家喻户晓、人人支持的良好氛围。同时，与综治、乡镇、村居、小区、学校和其他相关单位建立了定期联系机制，每月召开一次联席会议，相互通报情况，明确工作方向，形成工作合力，推动工作开展，并逐步推进平安企业、平安校园、平安单位等平安细胞建设，激活了全市平安建设“一盘棋”。