文／图 程志军 李东风

  魏县人民法院紧紧围绕“公信立院、管理治院、科技强院、文化兴院”这一目标，在服务大局、为民司法上下功夫，在打造特色文化、构建社会矛盾化解体系、推进基层基础建设上求实效，为维护县域的社会稳定、促进经济发展提供了有力的司法保障和优质的法律服务。

  创新工作方法

  服务县域经济发展

  以服从服务于县委重大决策和中心工作为出发点和落脚点，该院紧紧围绕加快魏县经济发展这一要务和维护社会稳定这一责任，能动司法。

  一是出台了《为改善全县发展环境、生态环境提供司法保障的意见》，真正把“为大局服务、为人民司法”的工作主题落实到为“两个环境”改善提供服务和保障的具体行动中。坚持依法履职与主动服务并重、维护社会稳定与促进改革发展并重，创新工作方法，积极营造良好的司法环境；二是按照县委提出的“工业立县、项目突破”的工作思路，出台了《为落实县委六项重点工作和四项工作举措提供司法保障的十条意见》，对涉及全县重点项目、重点工程建设和“两个环境”的案件，从立案、审判到执行，都做出了明确规定和要求，由一名院领导牵头成立了专项合议庭，与县六项重点工作和四项工作举措指挥部进行对接，为项目建设保驾护航。此举措得到了魏县县委书记梁振江的充分肯定并作出批示：“突出中心，司法保障。很好！”；三是院领导班子带头，以庭、室为单位，开展“走企业、帮项目”活动，定期到联系的企业、项目开展法律咨询服务，发现和分析企业在经营活动中存在的风险隐患，及时提出司法建议，帮助企业堵塞管理漏洞，防范和避免经营风险，避免和预防经济纠纷的发生。院领导和中层负责人走访了40余家企业，实地参观了企业生产车间，了解企业生产经营状况，并与企业负责人进行了座谈、研究、分析，解决了企业经营过程中经常遇到的法律问题。

  坚持司法为民

  营造和谐法治环境

  魏县法院坚持司法为民的宗旨，全面加强审判和执行工作，为保障改革，促进发展，营造了稳定的社会环境和良好的法治环境。

  一是围绕“平安魏县”建设，为人民群众创造安居乐业的社会环境。按照县委《关于扶正祛邪、严打整治的实施方案》的要求，坚持对犯罪分子高压态势，对黑恶势力和严重暴力犯罪，依法从重从快打击；开辟“绿色诉讼通道”，对扰乱市场秩序、社会治安秩序、破坏生产经营等黑恶势力犯罪，提前介入，从重从快坚决予以打击；对涉及项目建设、企业生产经营、民生项目建设案件做到快立、快审、快判、快执，维护正常的经济秩序，营造和谐安定的发展环境；依法妥善审理婚姻家庭、邻里纠纷、合同纠纷、损害赔偿等各类民事案件，促进了家庭和睦、社会和谐；坚持调解优先、调判结合的原则，使得80%的案件以和解方式结案，达到了案结、事了、人和；二是创新举措出台了《执行日志申请人认可制度》，进一步规范执行行为，提高执行效率。大力开展追索劳动报酬、赡养费及债务纠纷等民生类案件集中执行活动，依法维护了弱势群体的合法权益；三是出台了《重心下移、关口前移构建化解社会矛盾体系的实施意见》。全院50余名法官分别联系全县22个乡（镇、街道办）561个村庄（社区），在每个村庄（社区）分别设立法官联系室。在乡镇（街道办）挑选出了熟悉社情民俗，具有一定法律素质的2-3名干部作为诉讼联络员；在每个村庄(社区)挑选出了德高望重、热心公益事业、具有一定法律知识和较强调处纠纷能力、群众认可的村民，担任村便民调解员；在县城内邀请人民陪审员通过接访、诉前调解、参与庭审和判后答疑等方式化解矛盾纠纷，形成了县、乡、村“三级三员”化解矛盾纠纷网络，使大多数的矛盾纠纷在诉前予以化解。

  魏县泊口乡后佃坡村的周老汉膝下有五男二女，本应安享晚年，但是因为一些家庭琐事引发矛盾，儿女们均不赡养老人，周老汉一怒之下欲将7个儿女起诉到法庭，要求儿女履行赡养义务。周老汉年龄较大，行动不便。法院负责后佃坡村的法官车往法庭庭长郭建强得知该情况后，多次到周老汉家中了解情况。在诉讼联络员的帮助下，分别联系了周老汉的7个子女所在村的便民调解员，共同与周老汉及其儿女做调解工作，一次次的走访、释法明理，最终使周老汉与儿女们达成了赡养协议。周老汉激动地说：“我在家门口就把问题给解决了，法院开展的法官联系村庄制度真好！”魏县仕望集乡崔阁村党支部书记崔玉新深有体会地说：“村里有了联系法官和便民调解员，群众发生纠纷不出门就可以解决，改变了以往由于村里干部人手紧、村务忙，在村民矛盾纠纷处理上‘群众等着办、村干部拖着办、办不了就将矛盾上交’的现象”。

  通过落实法官联系村庄制度，该院案件呈现出调解率、调解成功率、群众对调解满意率上升和民转刑案件、越级上访、群体性事件均未发生的“三升三无”良好态势。省电视台就该院的做法进行了专访，并予以专题报道。近日，魏县法院业务骨干深入魏城镇对该镇29个村的便民调解员进行了法律知识培训，拉开了对村便民调解员法律知识培训的序幕。随后，该院将利用两个月的时间，对全县561个村庄（社区）561名村便民调解员进行法律知识培训，提高其业务素质和能力，更好地协助法官化解社会矛盾纠纷。

  完善便民措施

  提升司法服务质量

  魏县法院创新和落实司法便民各项措施，努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。

  一是开展司法救助，对经济确有困难的当事人依法缓、减、免交诉讼费用，让有理无钱的人打得起官司，让有理有据的人打得赢官司，让打赢官司的当事人及时实现权益。对穷尽执行措施仍无法执行的特别困难的当事人，积极主动向上级法院申请司法救助资金予以救助；二是对双井中心法庭和漳南中心法庭进行了系统的修缮，完善了配套设施，设置了诉讼服务厅，设置立案、预约、咨询和便民服务台，接待立案和来访群众，使到庭的当事人少跑一次腿，少误一份工；实行基层法庭立案、预约立案和巡回审理等措施方便当事人诉讼；三是美化了机关办公环境。对机关楼道、一楼大厅进行了装修亮化，使办公环境得到了明显改善；四是积极争取各方面资金，在院机关大门西侧建设了两层800余平方米，集宣传引导、立案审查、诉前调解、查询咨询、材料收转、释法答疑、信访接待等多功能为一体的“一站式”诉讼服务大厅，为群众提供了良好的诉讼场所。全市法院“两庭”建设现场观摩会在魏县法院召开，市中院领导班子、其他18个基层法院院长和主管“两庭”建设副院长到该院进行了观摩学习。

  借力信义文化

  强化队伍整体素质  

  “文化以润其内，养德以固其本”。文化是沉淀的精神价值、生活方式和集体人格，也是凝聚了的灵魂。走进魏县人民法院办公楼一楼大厅，首先映入眼前的是“重信尚义、司法为民”八个金光闪闪的大字，庄重严肃，格外醒目；楼道的长廊、立案大厅等墙壁上悬挂着以“重信尚义、司法为民”为核心的格言警句，文化气息分外浓厚。法官们认真办案，人人神清气爽，既严肃又温和，充满文明祥和的气氛。这一切清新气象得益于魏县法院正在深入开展的“信义”文化建设。

  一是院党组结合县情及民风朴实的实际，出台了《魏县法院“信义”文化建设实施方案》。从建设“信义”文化的目的、意义及如何进行“信义”文化建设和如何将“信义”文化建设融入审执工作中均做了详细的规定，要求干警在点滴工作中身体力行、率先垂范。使干警在潜移默化中，教育、熏陶、引导、规范干警言行，点点滴滴工作中重信义、讲诚信，取信于民。通过干警的“重信尚义”教育，辐射身边的人民群众，在社会上传递“重信尚义、司法为民”的正能量，树立人民法院的公信力；二是开展了“信义”文化演讲比赛。该院30余名干警参加了比赛，市中院政治部、宣传处领导应邀来到了比赛现场，并担任了比赛的评委。干警们声情并茂，激情四射，对“信义”文化的内涵和推进信义文化建设的重要意义做了较为深刻的解读，并将演讲稿装订成册，印发干警，推进了“信义”文化建设深入开展；三是印发了《魏县法院“信义”文化实施细则》21条，细化、量化各工作环节如何具体落实信义文化建设措施，使干警在工作上有章可循，使“重信尚义、司法为民”的信义文化理念内化于心，外化于行，根植在思想上，落实在行动上，真正树立法院干警恪守信义、诚实守信、一诺千金、言必行、行必果的严谨作风；四是开展了“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，强化干警的法纪意识、服务意识，教育干警心系群众，培育干警良好的品德、宽广的胸怀，依法从政，遵纪守法，使队伍的法纪思想道德素质得到全面提升；五是开展了“管理年”活动。为进一步提升管理水平，改进工作作风，着力解决干警在思想作风、工作作风、学风等方面存在的问题。年初，该院把今年确定为“管理年”，大力开展纪律作风整顿，查摆工作中存在的问题，从以下方面进行整改落实：查找工作中有无不思进取，办案拖拉，“冷、横、硬、推”等问题；有无作风浮躁、不诚实守信、办事效率不高、工作效果不佳等问题。通过集中学习、对照检查、全面整改三个阶段，对查找出的问题和不足，逐一剖析原因，制定整改措施，整饬纪律作风，以管理促公正，以管理促效率，使队伍整体素质得到提升。同时，坚持从严治院、从严治警，认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和省、市、县贯彻落实办法，不断强化廉政建设，严肃查处违法违纪行为，确保了法官清正、法院清廉。