话题

  7月2日，教育部向各地教育厅（教委、局）发文，通报了今年上半年以来教师校外违规补课或开办补习班等6起中小学违规补课乱收费典型案件的查处情况，有关学校和老师被处理。针对补课愈演愈烈之势，教育部通报指出，要强化治理工作的责任落实、加大案件查处力度、完善信访办理工作机制等。而在武汉一中学，学生通过市长热线成功阻止了学校补课，没想到家长不乐意了，几十名家长跑到学校门口要求补课。

  Ａ补课“拉锯战”是应试教育的怪胎

  一边是学生拨打市长热线成功阻止补课，一边是大批家长向教育局投诉“不补课”，这实际上是一场应试教育与素质教育的“拉锯战”。补课这个典型的“应试教育”产物，已经成为素质教育的“隐形杀手”。遗憾的是，那些“望子成龙”、“望女成凤”的家长们，硬是要跟子女争相上演这样一场补课“拉锯战”，这种强烈的愿望无疑扭曲了孩子们的正常生活。

  暑期补课虽是老调重弹，但在应试教育大行其道的今天，暑假补课却还是个难以破解的痼疾。高高在上的高考之棒，使得不少家长“唯分数论”，大批家长向教育局投诉“不补课”，就是最好的说明。让人喜忧参半的是，不少学校渐渐地走出应试教育的怪圈，但不少家长并未反思自己的家庭教育方式是否妥当。

  近年来，应试教育模式遭到了普遍的诟病，而一些有条件的家庭却纷纷“用脚投票”，“逼迫”学校为自己的孩子补课，结果孩子们被补课搞得精神紧张，身心疲惫，补课的效果并不理想。明知如此，家长们和一些学校还是在补课上我行我素，在“谁不补课谁落后”的思想主宰下，被应试教育这根指挥棒弄得晕头转向。

  看来，高考体制下的应试教育不变，补课“拉锯战”还是难以根绝。补课赤裸裸地让暑假变了味，暑期补课何时能令行禁止？国家教育部门三令五申禁止中学组织非毕业班学生补课。如今，不是学校要“顶风作案”，而是家长们向教育局投诉“不补课”，而补课又违反了教育部门的“清规戒律”，这果真是为难了学校。在笔者看来，不论补课与否，前提是不能以任何形式伤害孩子利益。

  说到底，补课“拉锯战”是应试教育的怪胎，要还学生暑假一片自由的天空，不仅要打破应试教育的枷锁，更要改变家长“用脚投票”的固执与专制。若不如此，要想真正完全杜绝补课绝非易事。 （黄春景）

  Ｂ遏止违规补课考验管理智慧

  教育部像这样通过网站集中通报处理教育乱收费问题，早不是第一次，但像这样集中曝光教师或学校违规补课乱收费，却还是第一次。而选择现在曝光，一个重要考量可能就是：暑期将至，违规补课风潮又起，这时候曝光，或可对相关学校和老师的违规补课乱收费行为起到遏制作用。但问题是，这样做到底能否起到有效遏制作用，或者能在多大程度上起到遏制作用，却是值得思考的。

  众所周知，为制止学校和老师利用假期等违规补课乱收费，教育部等部门早在2009年就出台了指导意见，明确指出不得占用学生法定休息时间加班加点或集体补课，禁止组织集体补课、有偿补课，并要求对违规补课的行为及时查处。

  可几年时间过去了，顶风补课仍是常态，按时放假过节、过双休日却是异类。只是在“禁补令”高压之下，许多“明补”变成了“暗补”。如去年被媒体曝光闹出很大动静的沈阳雨田中学外市补课、河南开封高中的“提前返校”等，无不说明违规补课乱收费势头不但没有下降，反而呈愈演愈烈之势。对国家“禁补令”而言，这不能不说是一个莫大的讽刺。

  但各地制止违规补课问题，不可谓不努力。紧随国家“禁补令”之后，全国各地省市县都结合各地实际，几乎年年都有出台更密集更详细更有针对性和可操作性的地方版“禁补令”的“禁补”规定，教育行政部门或单独出面，或联合纪检部门，或联合媒体机构，或发动群众监督举报，对相关学校、老师集体补课及乱收费行为进行全方位无缝监管，罚款、曝光、党政纪甚至刑事处分等各种手段交叉综合使用，力度不小，声势也不小。但结果却是效果不佳，甚至没有效果。如今仍是“禁补令”下“紧补”声声！

  而再看违规补课，之所以成为“打不死的小强”，关键还在于需求决定市场。一是因为“学而优则仕”，父母望子成龙、盼女成凤心理作祟、中高考凭考分定夺命运的现实，让其他一切说法和规定变得苍白无力，补课成提高成绩的重要选择。二是以考试成绩和升学率高低为主要标准评估教育政绩优劣、办学水平高低、教师好坏的做法，促使学校、教师片面追求升学率。三是教育行政管理部门执法不严，“睁一只眼闭一只眼”，再加上各方巨大的经济等利益，甚至出现表面禁止，内心支持。也就是说，关于补课，家长有愿望，学生有需求，学校有动力，再加监督不力，各色“禁补令”成“纸老虎”便是必然。

  由此可见，违规补课绝非相关学校和老师的觉悟不高、财迷心窍，而是有严重的根本教育体制问题。也许，通过曝光和严处，可以遏制一时一事的违规补课。但要想让违规补课彻底决绝，不再死灰复燃卷土重来，或再以意想不到的变种出现，仅靠提级曝光处理的就事论事，显然远远不够，需要有关方面统筹兼顾，综合协调推进。而这，不仅是对有关主管部门治理决心的检验，更是对管理者管理智慧的考验。

  （余明辉）

  Ｃ补课难题源于教育懒政

  好不容易盼到了假期，又要补课，学生们肯定不乐意，当然补课也是违反一些文件、条例的规定。可若是不补课，家长又不乐意。不仅是怕孩子的成绩会掉下一大截，而且没时间照应孩子的家长也希望孩子在学校里能有点事干。

  这样的补课难题，其实不仅是学生和家长的愁，包括学校，甚至处理此事的教育主管部门也会愁上一阵。允许补课是万万不能的，毕竟是和文件及条例相抵触的；但若是一刀切的不允许，新出来的麻烦不比之前的少。

  为什么要放寒暑假？天热天冷只是一个次要原因，重要原因是长假给了学生一个相对可自由支配的时间，学生可借此机会充实提高自己。不管是外出旅游，还是阅读课外书，或是体育锻炼，都能有学校生活中意想不到的收获。

  国外的中学生们，他们的假期生活要丰富得多。法国白天无人照料的中小学生，会去“娱乐中心”过“自然日”“文化日”“发现日”，并且费用也不用学生自己出。美国的中学生因为在高中毕业前要完成规定时间的社区服务，所以假期他们会到社区做义工。英国、日本、澳大利亚、加拿大等国家的孩子们，尽管他们的假期生活各不相同，但都能找到当地教育主管部门或学校的影子。假期只是正常上课的假期，不是教育的假期，教育机构的运行不会因假期的到来而停止。

  相比起来，国内的教育主管部门及学校就没有在假期中肩负教育学生的任务。放假成了关门大吉的日子，校园里空荡荡，教育主管部门也只剩下几个值班的，就连教育方面的报社、杂志社也开始歇业了。

  至此可以看到，补课难题的出现源自教育主管部门及教育机构的慵懒，没有在学生的假期中担负起教育的责任，没有为学生假期中的成长做好服务。解决学校的补课难题，需要教育主管部门积极行动起来，为学生组织各种形式的假期活动，让学生的假期变得充实，让家长不再担心孩子在假期中无所事事。      

  （刁博）