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□ 涉县人民检察院党组书记、检察长 韩世国
涉县检察院始终把管理规范化建设作为检察工作科学发展的基础和保障,不断创新思路,完善机制,进一步健全队伍规范化管理新机制,不断强化内部监督体系建设,检察队伍精细化、规范化、体系化管理水平有了长足进步,干警综合素能明显提升,带动和推进了各项检察工作的深入跨越发展。
注重“三个引领”
营造检察队伍规范化管理氛围
面对当前复杂的社会环境,从思想上不断增强对检察队伍规范化管理重要性的认识,进一步提高检察队伍的规范化管理水平。一是以“工作目标为引领”,提高实行规范化管理的新认识。 今年涉县检察院提出了创建“全国模范检察院”的奋斗目标,这就要求必须有一支政治素质高、业务能力精、纪律作风硬,能干事、会干事、干成事的检察队伍,所以我们始终坚持在提升队伍规范化管理水平上下大力气,为圆满完成院党组提出的奋斗目标奠定坚实的基础。二是以“检察文化建设为引领”,强化规范化管理的文化底蕴。今年,涉县检察院成功举办了首届检察文化节,这是我院推进“理念文化、素养文化、管理文化和生活文化”为一体的检察文化体系建设的一项重要举措。我们从加强制度建设、加深情感沟通、增强文化引领等方面入手,不断强化机关规范化管理的文化底蕴。三是以“思想教育为引领”,促进干警养成落实规范化管理要求的习惯。通过多种形式的思想教育,使干警做到“四个规范”,即:规范言行,做文明检察干警;规范执法,做严格执法者;规范接访,做群众满意检察官;规范管理,树形象良好检察院。
推进机制建设
提升检察队伍规范化管理水平
始终坚持“队伍建设出检力、出战斗力、出法律监督能力”的队伍建设理念,不断从制度建设、专业培养、用人导向三方面入手,切实提升检察队伍的规范化管理水平。一是抓细抓实各项制度建设,夯实规范化管理的根基。为形成秩序规范、运转协调的管理机制,我院建立健全了15项制度。以绩效管理为抓手,制定详细的考评细则,全面掌握干警的出勤、工作完成情况。依托案管中心平台,制定《案件统一受理办法》,规范了案件流转程序,提高了执法透明度,确保了办案质量。坚持有关文件批转、督办制度,确保交办的工作能够及时落实到位。目前,已初步形成了以制度管人、管案、管事的长效机制,管理规范化水平得到进一步提高。二是推进教育培训机制实施,锤炼规范化管理核心。根据工作实际,按照人才专业化要求,每年将反贪、反渎、侦监、公诉、民行、预防等职能分岗开展1-3项检务实训活动,提高干警的应对和实战能力;为提高干警检务工作辅助能力,不定期举办公文写作比赛、计算机技能竞赛等活动;创办的检察论坛、学习园地已经成为干警交流思想、展示才华的舞台,分岗分类专业培养已初显成效,涌现出了一大批检察业务骨干。三是建立正确的用人导向机制,促进规范化管理的实施。始终坚持注重业绩、有为有位的原则,将个人实绩作为提拔重用的依据。由于建立了公开透明的选拔任用机制,极大地激发了干警的工作积极性,检察干警的进取心和争先进位意识得到进一步增强。
强化内部监督
提升检察干警执法规范化水平
始终把加强对案件的跟踪监督作为提高办案质量、提升执法规范化水平的有效措施。今年以来,我院逐步建立完善了全面覆盖办案过程三个环节、核心掌控三类人员、重点突出九类案件的“三三九”内部监督体系。
全面覆盖办案过程三个环节是指紧紧抓住案前、案中、案后三个关键环节,实行对执法办案过程的全程无缝监督。案前,给办案人员下发《办案提示卡》和《案前约法》,实行提醒防范监督;案中,根据案件的不同情况,实行一般跟踪和重点跟踪相结合的跟踪监督;案后,实行回访交流的诫勉警示监督。针对三类人员以及九类案件,我院采取定期检查和重点抽查的方式进行监督,纪检组每月进行一次重点监督,根据各科室办理案件的具体情况,随机抽取1-2件进行复查。通过案件监督全覆盖与重点督查相结合的方式,建立了网格化监控体系,为全面提高执法公信力提供了有效的保障。