本报记者 王桂英
自10年前进入执行庭那一刻,她心中就有一个和谐执行梦。
10年后的今天,她用实实在在的工作业绩圆了这个梦。
她,是石家庄市桥东区人民法院执行庭庭长史化璞。
2006年至今,她连续7年每年执行案件都超百件;2009年,被石家庄市中级人民法院评为“十佳执行能手”;2010年,被桥东区委、区政府评为社会治安综合治理工作先进个人;2011年,荣立个人三等功;2012年,全年收执行案件202件,执结率100%,执行和解及自动履行率达90%,经她参与执行的案件,无一群众投诉、上诉。
追求和谐司法理念
在民事诉讼过程中,双方当事人是平等的民事主体,虽然被执行人对申请执行人负有给付义务,但史化璞从不把被执行人放到矛盾对立面。在执行过程中,她总是采取先说服疏导,而后依法执行,以尽量不在夜间执行,尽量不让被执行人的未成年子女在场执行,尽量不在婚丧嫁娶时执行等人性化的执法风格,树立了人民法官良好的社会形象。
在执行一起欠付汽车租赁费的案件中,被执行人林某租赁申请执行人石家庄某汽车服务公司的汽车,拖欠汽车租赁费1万余元。因其迟延履行给付义务,加付滞纳金、诉讼费等共计1万6千余元。在执行过程中,史化璞多次到被执行人家中都未能找到被执行人。后调查得知,被执行人林某老家在元氏,其一个本家侄子将结婚,他一定会去帮忙,于是决定在其侄子结婚当天去找他。但考虑到影响,史化璞没有开法院的警车,而是打车前往。到了村里后她又提前下车,在没有表明法官身份的情况下,找到林某,为了不给婚礼造成不好影响,史化璞在僻静处给林某做完笔录,待签收了执行通知书及传票后,悄然离开。第二天,林某按传票上确定的时间到了法院,对法官昨天能够不影响婚礼表示感谢,并积极履行了给付义务。
讲求技巧用心办案
在执行过程中,常会出现被执行人虽想尽办法积极履行,但却“心有余而力不足”的情况,使案件无法继续执行,申请执行人的执行款无法执行到位。这种情况下,史化璞会将案情如实告知申请执行人,如被执行人确有诚意,并可以提供执行担保,那么在担保财产等于或大于执行标的的情况下,法官会积极给申请执行人做解释、说明和协调工作,力争达成执行和解,并确保和解协议履行到位。
在执行一起买卖纠纷案件中,被执行人系一家餐饮公司,向申请执行人购买面粉,因资金周转问题拖欠面粉款。被执行人认可欠款事实,并表示一定还款,但因临近年底,自己应收账款未能收回,一时无力还款。被执行人不仅不躲避法院传唤,还多次主动到法院说明情况,并提供相关证据。史化璞考虑到被执行人确有执行诚意并有证据证明其当前确无能力履行判决,遂向被执行人建议,如能提供价值相当的资产作为担保,法院可以进行调解,争取双方达成执行和解,推迟还款时间。
善用优势化解矛盾
史化璞作为一名女法官执行员,曾经为此疑惑过,是否女同志不适宜干执行,但经过长时间的实践摸索,她认识到女同志有其自身优势,一样能干好执行工作。
有一起申请执行抚育费的案件,申请执行人邢某是13岁的少年,其母亲朱某为其法定代理人,被执行人邢某某是申请执行人的父亲。案件申请执行仅1个月,朱某作为申请执行人的法定代理人就多次反映承办该案法官不负责任,究其根源主要是朱某认为法官作为一名男同志,不理解单身母亲一人独自抚养孩子的难处。了解到这一情况,院领导把该案调整给史化璞办理。史化璞把朱某叫到法院,耐心听她讲述离婚时的难处。当时已临近2013年春节,而案件在春节前还不能办结,朱某过节有难处,史化璞个人出资给付其执行款帮她渡过难关。朱某被史化璞的热心帮助深表感谢。
在执行一起民间借贷案件时,申请执行人赵某因其配偶在被执行人房地产公司任职,故在该房地产公司发生资金困难时,从亲朋好友处借款360万元为其周转,但事后房地产公司未按约定还款,而赵某的配偶也因患癌症从房地产公司离职。赵某诉至法院,法院判决后,房地产公司与赵某就如何还款达成协议,房地产公司放弃了上诉。后赵某向法院申请强制执行判决,房地产公司提出双方就如何履行判决已作出约定,自己因此放弃了上诉,现自己没有违反约定,赵某不应申请强制执行判决,并提出再审要求。史化璞综合分析了双方协议和有关事实,认为赵某申请强制执行并无不妥,现赵某配偶因癌症急需用钱,而被执行人亦没有足够资金偿付执行款,又提出再审要求,被执行人再提出再审,不但激化了双方的矛盾,还有可能影响申请执行人配偶治病。在此情况下,她多次与双方当事人进行协调沟通,并提出可在尽量不影响被执行人公司正常经营的情况下办理本案,被执行人最终与申请执行人达成了执行和解。
公正廉洁赢得民心
要做好执行工作,就要有冲破人情网、关系网的勇气,就要敢于碰硬,不怕各种威胁,不怕得罪人。对于那些故意藐视法律、拒不履行法律义务的钉子户,要有敢于碰硬的狠心。近年来,在史化璞办理的执行案件中,有3案4人报请追究被执行人刑事责任,其中2案3人在得知将把案件移送公安追究其刑事责任后,立即履行了还款义务。另外1案,被执行人与申请执行人达成了执行和解协议。多数刻意逃避执行的被执行人在了解到上述案例后,对强制执行有了更深刻的认识,表示愿意主动履行义务,即使不能立即履行完毕,也能有诚意地与申请人签订执行和解协议,并按协议履行。
和谐执行是构建社会主义和谐社会的必然要求。史化璞作为一名执行法官,在工作中以人为本、情法并重、宽严相济、公正文明的执行方法,将和谐要求贯穿于执行过程始终,将和谐措施落实到执行工作的所有参与者身上,在定纷止争、化解矛盾的同时,努力减少对抗执行、逃避执行、威胁执行、执行上访等不和谐现象,使当事人之间、法院与当事人之间以及法院与社会之间实现信任、友爱与和谐互动,实现了法律效果与社会效果的有机统一,诠释了一个基层法官守护和谐的无悔人生。