本报记者 毛蕊 通讯员 刘婷

  2012年4月1日起实施的《中华人民共和国拘留所条例》（以下简称《条例》），被国内外众多媒体解读为更加注重人权。在《条例》实施近一周年时，记者走进秦皇岛市拘留所进行探访。

  在监控大厅，记者通过屏幕看到，在女拘室内，4名在拘人员正在打牌；男拘室内，有的在聊天，有的在睡觉。秦皇岛市拘留所所长于利明说：“《条例》规定，不得强迫被拘留人从事生产劳动。我市拘留所自成立以来就一直秉承着人性化管理的宗旨。”记者了解到，自2009年12月成立以来，秦皇岛市拘留所先后获得了“秦皇岛市先进监管场所”、“河北省公安监管工作先进监管场所”的荣誉称号。

  教育依靠沟通，避免硬性说教

  在拘人员中脾气暴躁、行为乖张的不乏其例。去年，身高1.8米多的张某因为打架斗殴被治安拘留。收拘后，他不吃不喝，用头撞墙，还大喊腹痛。时值半夜，值班人员联系办案人员，并拨打了120。到了军工医院，张某拒不下车，坚持要去公安医院，说他的姐姐在公安医院等他，要见一面。办案人员见张某无理取闹，就将其带回拘留所，随后张某又与办案人员大吵大闹。于利明赶到所里，待张某安静后，亲自开车带张某来到军工医院。“军工医院离咱们近，能更快查明你的病情。”听了于所长的解释，张某乖乖地做了检查，结果无恙。

  “讲课、训话只能起到灌输和威慑作用。只有跟在拘人员面对面地聊天、谈心，才能缓解他们的不良情绪，我们说的话他们才有可能听进去。”于利明与在拘人员的沟通时间每天都在4小时以上。

  饮食注重安全，饭菜从不过夜

  拘留所内人员集中起居，饮食安全卫生最为重要。秦皇岛市拘留所厨房不做粗粮饭，不用散装油，饭菜不过夜。“我们的馒头都是用面肥发的，相当好吃。有人出去了甚至还问能不能回来买馒头。”于利明话语间流露出一份自豪。此外，因为尊重在拘少数民族的饮食习惯，所里曾经两次收到过解拘的少数民族人员送来的锦旗。

  来自青海的韩某在秦皇岛市经营着几家拉面馆，因为结账的问题与4位客人动了手，被带到了派出所。韩某的家人及同族的20多人追到派出所，硬要闯进去“救人”。结果，韩某连同对方参与斗殴的人被一并送进拘留所。因为韩某等人信奉伊斯兰教，所以尽管于利明解释说一定会尊重他们的民族习惯，单独给他们起灶做饭，韩某等人还是坚决不吃拘留所提供的饮食。于利明于是置办了一套全新的餐厨用具，允许韩某他们自己做饭。这个决定拉近了于利明和韩某的距离。谈话中，韩某告诉于利明，他们正在约请更多的族人参与此事，要把事情闹大。之后的两天，于利明多次找韩某聊天，站在韩某的立场上，帮他分析事情的利与弊，终于让韩某明白了依法维权的道理，进而化解了可能引发的进一步冲突。

  问题虽然不少，解决充满信心

  在与于利明的交谈中，记者了解到，自《条例》实施后，公安部又出台了与之相对应的《拘留所条例实施办法》，对于拘留所管理的实际操作做了更细致、更明确的规定，但是在实际操作中，仍然存在一些需要解决的问题。

  例如去年一名湖北的妇女因为盗窃被处以行政拘留。入所后，她提出自己的孩子还未满一周岁，需要哺乳。拘留所核实确有此事，根据相关规定，被拘留人如果怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的，拘留所不予收拘。于是，所里向办案单位做了反馈。但办案民警提出异议，说此妇女一直在外打工，孩子并未带在身边，何谈哺乳？拘留所只好报请上级领导，才最后做出了对该妇女停止拘留的决定。

  还有受经费、设施等各种因素的制约，有些规定，地市级的拘留所尚不能马上完全落实到位。对此，于利明表示会结合所里的实际情况逐渐完善。

  记者离开时，天色已晚，询问3室的灯亮起来，一位民警正在询问在拘人员。记者注意到，询问室南北两面墙上分别安装着两个摄像头，民警和在拘人员各对着一个，他们的一举一动被实时传送到秦皇岛市公安局和河北省公安厅。拘留所每天的工作都在监控之下进行，这道监控既是监督，更是一种保护。