文／图 本报记者 张兰华 通讯员 李志刚

  编者按：

  2012年，对衡水市公安局经济开发区分局来说，是艰苦奋战、极不平凡的一年。这一年，他们亮剑拼搏，挑战自我，屡创佳绩。他们以昂扬的斗志、不凡的业绩赢得了各级领导的肯定和社会各界的好评。据不完全统计，2012年，该局民警累计加班4万余小时，人均折合50余个工作日，带病参战人数达220余人次，有160余人次家中有急事顾不上照顾。全体民警秉公执法，依法办事，为惩恶扬善、护一方平安做出了积极贡献！

  回顾2012年，对衡水市公安局经济开发区分局来说，是持续发展的一年，也是实现新突破的一年。这一年，该局在衡水市局党委和经济开发区两委的坚强领导下，紧紧围绕为党的十八大创造和谐稳定社会环境的总目标，以着力构建“平安开发区”为主线，“打、防、管、控、治”各项功能齐头并进，为维护经济开发区社会治安稳定和经济建设发展做出了积极贡献。回眸2012年，开发区分局工作成绩斐然、亮点突出，凸显了一年来该局不断前行的坚实步履，更见证了该局创新作为、进取争先的光辉历程。

  大力服务“两个环境”建设

  2012年以来，该局认真贯彻落实省委、市委关于“着力改善发展环境，着力改善生态环境”的决策部署，全力以赴为“两个环境”建设服务。 

  分局党委成员与工业新区重点在建企业结成帮扶对子，一对一落实帮扶措施，制订出台了服务“两个环境”建设9条新举措，倡导打击与服务并重，为辖区经济发展护航。一系列举措的落实，形成了公安机关与企业、群众共建平安、共享和谐、互信互动的良好局面。 

  2012年5月16日、11月1日，分局党委班子成员深入到北区六家大型在建企业开展座谈，详细了解企业周边治安状况和当前生产经营中遇到的困难，征求对公安工作和队伍建设的意见、建议。“公安工作根植于群众、命脉在基层，我们只有一如既往地多听群众心声，多纳群众良策，才能更好地维护好百姓的安宁，更好地服务经济发展，促进社会和谐稳定。”该局局长于银凯如是说。 

  2012年，分局全面启动了以“平安小区”、“平安企业”等为主题的平安“星级创建”活动，建立重点企业、重大项目挂牌保护制度，深入开展企业周边治安秩序专项整治行动，严厉打击涉企违法犯罪行为。与此同时，科学规划、分步推进企业内部“天网覆盖”工程和内部入侵监测联网报警系统建设，搭建全方位、动态化、网格化的治安防控网络，切实提高了单位内部的治安防范能力。分局还从服务辖区经济发展，维护群众合法权益出发，围绕打击、防范、服务等方面出台了一系列便民利民措施，受到了社会各界的广泛赞誉。2012年，分局先后在重大项目现场设立警务室8个，为企业解决各类实际问题86个，预约、上门办理业务56次，破获涉企案件35起，为企业挽回经济损失500余万元，收到企业送来的锦旗12面。

  基层公安局长连年走上国际讲坛

  2012年7月，该局党委书记、局长于银凯应邀赴沈阳参加亚洲警察研究协会2012年年会。这是于银凯继2011年赴美国参加年会后第二次受到亚洲警察研究协会邀请参加该协会年会。

  2012年年初，分局收到衡水市警察协会《关于亚洲警察研究协会2012年年会征文的通知》后，于银凯深入调研，紧紧围绕“新型刑事犯罪的应对”这一年会主题，结合该局近年来的工作实绩，撰写了《浅析信息在打击新型刑事犯罪中的作用》、《系列入室盗窃案件的侦查和预防》等多篇论文，经市、省警察协会筛选，将两篇文章推荐上报中国警察协会对外交流部。经中国警察协会研究,第一篇文章因事例新颖，论证严密，见解独到，被确定为亚洲警察研究协会2012年年会交流文章。 

  在市警察协会的大力支持下，于银凯根据分局在信息建设方面取得的诸多成绩以及积累的多方面经验，对文章进行了完善修改。经过精心准备，2012年7月9日至12日，于银凯应邀赴沈阳参加亚洲警察研究协会2012年年会。会议期间，于银凯与美国休斯顿大学、美国山姆休斯顿州立大学、中国刑事警察学院等16家单位的专家学者相继作了大会发言。他为与会人员详细介绍了分局利用信息在打击新型刑事犯罪中取得的成绩和宝贵经验，解析了当前信息技术在打击新型刑事犯罪工作中的“瓶颈”，就如何更好地发挥信息技术在打击新型刑事犯罪中的作用提出了切实可行的措施。 

  短短15分钟的发言，引起了来自美国、俄罗斯、英国、日本、泰国、印度等地的150余位与会代表、专家学者的强烈反响和肯定。 

  2012年6月，于银凯还结合“清网行动”中的实践经验，精心撰写了《从“清网行动”谈追逃长效机制的建设》一文，该文在公安部主管的公安社会科学理论刊物《公安研究》第六期上刊发。

  “打防管控治”全面提升防控能力

  在衡水市委常委、秘书长、工业新区党工委书记王金刚的直接关心、支持下，2012年，开发区分局招录了20名协警队员，组建了巡特警大队。在此基础上，全面启动了以“平安小区”、“平安企业”等为主题的平安“星级创建”活动。斥资150余万元，精心打造“天网覆盖”工程和内部入侵监测联网报警系统建设，实现了经济开发区重点单位、部位视频监控和技防设备全覆盖，并将辖区各企事业单位、沿街店铺、居民小区的视频监控、技防报警设备等社会资源统一接入分局指挥中心监控报警平台，搭建起了全方位、动态化、网格化的治安防控网络，社会治安防范能力显著提升。

  2012年，分局紧紧围绕十八大安保和衡水湖国际马拉松赛安保等中心工作，积极构建网格化治安防控体系，充分发挥巡特警大队和派出所治安巡逻队40余名警力的优势，对居民社区、主要街道、繁华商业区、重点部位进行24小时不间断巡逻。 

  大巡逻活动中，分局共出动警力3560人次，发动治安志愿者1960名，盘查可疑人员1145人，检查可疑车辆368辆，共抓获各类违法犯罪嫌疑人48名，打掉团伙13个，破获刑事案件156起，为群众排解矛盾纠纷421起，救助群众198起，辖区刑事发案率与去年同期相比下降了13.3％。 

  2012年10月底，衡水市开展了为期3天的集中清查搜捕巡控统一行动。分局各参战单位迅速行动，共清查重点部位271处，整改治安隐患19处，关停违法网吧3家、宾馆1家，抓获犯罪嫌疑人5名，其中网上逃犯3名，破获刑事案件18起。 

  分局始终坚持“打、防、管、控、治”五措并举，将任务目标科学量化，层层抓落实，取得了显著效果。2012年先后成功侦破了左某故意杀人案、兆华学校故意伤害致死案、付某特大诈骗案、北区企业保险柜被盗系列案件等一批影响较大的重大刑事案件。 

  实战训练获全省先进称号

  按照省厅“实战训练年”的部署要求，开发区分局以确保实现“整体工作上台阶、单项工作创一流”为既定目标，以提高信息化应用技能、执勤执法能力、群众工作能力为主线，坚持面向基层一线、面向全体民警和面向实战需求，先后开展了各项主题培训、特色教育等活动，荣获全省公安机关“实战训练年先进单位”称号。

  2012年8月7日，省公安厅政治部副主任兼教育训练处处长赵文海等一行9人来到衡水市，对“实战训练年”考核项目进行为期两天的督导和验收。开发区分局作为该市公安系统代表，接受了考核。 

  当日下午3时，考核正式开始。按照评分细则要求，考核组对分局20名民警先后测试了警械使用、车辆查控、室内搜捕、手枪射击等科目。考核中，民警充分展现了规范得体的语言和训练有素的警务技能。手枪25米精度射击中，参试民警沉着冷静的态度和优异的成绩赢得了考核组的一致好评。第二天早上6时30分，在局长于银凯的带领下，30名民警参加了1000米体能考核，全部过关。

  缉毒战果创全市记录

  2012年，分局经过5个月的侦查，成功打掉一特大贩毒团伙，抓获吸贩毒人员6名，缴获冰毒600余克、麻古108粒，刷新了衡水市公安缉毒史上单起案件缴获毒品的最高记录。 

  2011年年底，分局刑警二中队在侦办一起贩毒案件时获悉，一名叫“二刚”的吸毒人员频繁出手冰毒和麻古，显然具有毒品来源。经过深入调查，办案民警发现幕后的团伙头目有两条毒品来源路线，一条从中朝边境到内地，另一条是从缅甸途经西南诸省进入内地。二中队中队长于俊超当即将该情况上报，分局党委高度重视，抽调精干人员成立了专案组。 

  工作中，专案组成员克服重重困难，往返奔波于辽、吉、川、鲁等多省，终于挖出了“二刚”的上线“小康”，继而顺藤摸排掌握了“小康”上线人物的情况和活动轨迹，并逐渐锁定了团伙头目“二宝”。

  “二宝”是吉林省白山市人，生性多疑，隐藏较深。两年里，他从中朝边境多次购入冰毒，运输到衡水，并通过“大国”开辟了从成都到衡水的运毒通道。 

  侦查期间，“二宝”突然消失，侦查人员及时调整策略，展开抓捕。2012年3月12日，专案民警将团伙末端贩毒人员王某、陈某抓获，又通过多方工作，终于发现了“二宝”的踪迹。3月下旬，“二宝”在衡水出现，专案民警立即展开行动，于27日凌晨将“二宝”和另一名窝藏毒品的犯罪嫌疑人成功抓获。 

  根据“二宝”的交代，民警共缴获冰毒600余克、麻古108粒。此次缉毒战役大获全胜，6名吸贩毒人员悉数落网。

  文化建设铸警魂

  分局自2001年建局以来，一直临时租赁办公用房。为给干警创造良好的工作环境，在经济开发区两委和市局党委的大力支持下，该局经过艰苦努力，2012年，开始正式建设新的机关业务用房。

  在加大硬件建设的同时，分局不断加强警营文化建设，通过向刘金国同志学习、弘扬雷锋精神、学习范党育等专项活动的开展，筑牢忠诚警魂。 

  2012年5月下旬，分局组织党支部书记赴江西井冈山革命根据地，接受革命传统教育。随后组织召开民主生活会11场，召开专题讨论会3场；建立学习专栏13个，撰写心得体会、剖析材料78份，自查自省各类问题20余条。 

  金秋十月，在全国第三个敬老月期间，分局民警赴枣强林秀贞事迹展室参观学习，并在辖区开展慰问走访孤寡、特困群体活动。分局各部门以召开警民恳谈会、警校共建等方式，广征民意，真诚纳谏，受到广大群众好评。 

  2012年11月初，8名来自不同岗位的分局民警走上演讲台，用充满朝气、慷慨激昂的演说，深刻阐释了人民警察核心价值观的重大意义和引领作用，为党的十八大胜利召开献上了一道精神盛宴。 

  “虽然我只是一名普普通通的派出所民警，但是既然选择了这个职业，就意味着选择了忠诚和奉献，我为之感到深深的自豪。”和平西路派出所社区民警赵恒彬掷地有声的话语诠释了人民警察“立警为公、执法为民”的职业内涵，更激励了青年民警牢记使命、坚定信念，争当“党育式民警”的信心和决心。 

  一系列活动的开展，在经济开发区分局全局上下营造了“心齐、气顺、劲足、风正”的和谐向上氛围，队伍的凝聚力和战斗力显著增强。 

  如今，一座崭新的分局办公大楼已经在开发区拔地而起。这座投资1500万元、占地15亩的分局机关大楼将于2013年7月正式投入使用。届时，分局全体民警将以更加积极向上的风貌，继续守卫着开发区这一城市新兴工业重地的安宁。